文/本報記者 袁然

　　在石材業(yè)界,，“麻城模式”是個熱詞,。何謂“麻城模式”?如何成就的“麻城模式”? “麻城模式”為何廣受關注?
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　　近日，記者就此專訪了湖北省麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心黨組書記、主任夏志青，從麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復盤中,，尋找答案。

　　麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心是麻城市專門為推動石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展設立的機構(gòu),，夏志青是麻城石材產(chǎn)業(yè)由小到大最直接的參與者和見證者,。
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　　在各地紛紛釋放石材礦權的當下,，探討“麻城模式”，對于正在發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)來說,，或許是一個具有現(xiàn)實意義的審視角度,。

　　找定位：

　　開礦只是起點，

　　全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才是目標

　　記者：麻城市是在怎樣的背景下,，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的?

　　夏志青：當時福建泉州,、晉江、羅源的一些石礦紛紛關閉,，這些石材企業(yè)(下稱“石企”)就到全國各地尋找石礦和可以開加工廠的地方。麻城有石礦,，于是很多企業(yè)來到了麻城,。

　　麻城毗鄰的縣市也有石礦，多數(shù)人還是選擇了麻城,，原因就在于麻城的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,。麻城有3條鐵路，5條高速公路,，2個火車站,，距離武漢只有100公里，方圓500公里內(nèi)有很多省份,，包括安徽,、河南，江西等,，這些都是石企非?？粗氐囊蛩亍?/p>

　　麻城市委,、市政府敏銳地捕捉到了這里蘊藏的商機,，因勢利導，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè),。麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)就在白鴨山石礦腳下,。2013年規(guī)劃，2014年動工建設，2017年到2020年間得到快速發(fā)展,。因緊臨礦山,，也被稱為“臨礦產(chǎn)業(yè)基地”。

　　記者：據(jù)了解,，麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃2.5萬畝,，10年的時間就發(fā)展到了1.5萬畝，如此快速發(fā)展的決定性因素是什么?

　　夏志青：麻城市委,、市政府超前的理念起了決定性作用,。麻城發(fā)展石材業(yè)，不是開一座礦山賣石頭,，而是以礦山為起點,，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。從一開始,，這個定位就非常明確,。

　　記者：我了解到，幾年前某地計劃開發(fā)石礦,，因為當?shù)卣淮涡允杖∪康V價款約17億元,，難住了有意向的企業(yè)，至今毫無進展,。礦權出讓是全產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,，麻城是如何解決這個難題的?

　　夏志青：在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念下，礦權出讓只是一個起點,，而不是全部,。為了走好第一步，麻城市采取了靈活的政策,，降低石企進入的門檻,，“放水養(yǎng)魚”。

　　當初我們是按分期付款的方式來進行的,。比如說25年的礦權,、接近30個億的礦產(chǎn)價值，按10年付清,。第一年付30%,，大概10個億左右，后面的分期分批,，每一年付多少都先規(guī)劃好,。有的地方政府要求一次性付清也沒問題，如果采取分期付款,，可以減少企業(yè)壓力,，同樣沒問題,。

　　記者：麻城在短時間里發(fā)展到如此大的規(guī)模，給人的感覺似乎很容易就做起來了,。您的體會呢?

　　夏志青：肯定不是那么容易,。但是我們做這個產(chǎn)業(yè)的定位明確，就有了指揮棒,，就少走了彎路,，提升了很多效率。比如礦山開采,、生產(chǎn)加工,、物流運輸、市場銷售,、園區(qū)建設,、項目招商等各個環(huán)節(jié)，都圍繞這個指揮棒來運行,，不能跑偏了,。

　　記者：開礦和加工企業(yè)，都是沖著麻城的石礦資源過來的,，如何確保產(chǎn)業(yè)鏈上其他門類項目得到同步發(fā)展?

　　夏志青：那就是堅決貫徹市委,、市政府的理念和要求。比如在2019年,，麻城石材加工能力就與礦山開采量相當了,。當時市里就指出，石材加工企業(yè)過多不利于資源分配,，所以不能再招加工本地石材的企業(yè)進來了,。

　　有企業(yè)想來麻城發(fā)展,，卻不讓它進來,，這是需要勇氣的。如果我們的招商是一種短視行為,，不為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的布局服務,，只要有企業(yè)進來就行，一定會在麻城形成行業(yè)內(nèi)卷的,。

　　加工企業(yè)不招了,，招商還怎么做?那就是按照市委、市政府的要求來執(zhí)行,，招配套企業(yè),，比如進口石材、貿(mào)易,、機械,、配件,、雕刻等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他項目，這個理念的貫徹執(zhí)行,，極大地推動了全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展,。

　　記者：麻城石材年產(chǎn)值是多少?

　　夏志青：產(chǎn)值高峰期是2022年，165個規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值有292億元,，加上規(guī)下企業(yè),，總產(chǎn)值超過了300億元，稅收超10億元,。

　　2023年,，我們在做礦權出讓，出讓之前老證注銷,，新證還沒下發(fā),，生產(chǎn)必須停下來，大概停了四個多月的時間,，所以產(chǎn)值只有210億元,，稅收9.23億元。今年的產(chǎn)值約為260億元,，稅收大約8億元,。

　　記者：聽說石材產(chǎn)業(yè)占據(jù)了麻城工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山，麻城去年的工業(yè)產(chǎn)值大概多少?

　　夏志青：麻城去年工業(yè)產(chǎn)值有570多億元,，石材占了200多億元,，前年工業(yè)產(chǎn)值是500多億元，石材占了300億元,，占比超過了50%,。

　　記者：麻城石材出口的情況如何?

　　夏志青：每年大概有200多萬噸、10多億元的出口,目前已出口到80多個國家和地區(qū),。
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　　建體系：

　　抓決策落地,，

　　保生產(chǎn)運行,，為生活托底

　　記者：石材產(chǎn)業(yè)園沒有設立類似管委會或者開發(fā)區(qū)這類機構(gòu)，那政府的決策是如何落地的?

　　夏志青：事實證明,，麻城市委,、市政府建立起來了一個非常有效的決策落地保障體系。這個保障體系簡單理解就是“10+1”聯(lián)動機制,，即與石材產(chǎn)業(yè)相關的政府職能部門,，在園區(qū)設立了10個延伸部門，如公安,、環(huán)保,、自然資源和國土等分局等,。同時，還設立了麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心,，共同推進相關工作,。

　　記者：您負責的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心主要有哪些職能?如何落實這些職能?

　　夏志青：按照市委、市政府給出的定位,，中心和10個延伸部門一起,，做產(chǎn)業(yè)服務、招商引資,、項目建設,、協(xié)調(diào)配合，專門為企業(yè)做好各種服務,?？梢哉f，我們這個機構(gòu)不是去管理園區(qū)的,，而是去服務園區(qū)的,。

　　在保障生產(chǎn)方面，我們和政府的職能部門是一體化運作的,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心一頭連著企業(yè),，一頭連著這些職能部門，是政府職能部門與企業(yè)之間的粘合劑和潤滑劑,。

　　當這些職能部門的工作出現(xiàn)盲區(qū),，我們就頂上去。比如這段時間在進行礦山環(huán)保治理,，我們就需要促成石材協(xié)會,、企業(yè)與環(huán)保分局對接，我們和環(huán)保分局同時把各自任務清單拿出來,，下達給企業(yè),，按任務清單進行打表。

　　再比如,，企業(yè)這段時間原料不平衡,，有原料的企業(yè)沒市場,，有市場企業(yè)的又缺乏原料,，這不屬于資源局和礦山的職能范圍，肯定都不好協(xié)調(diào),，我們就去協(xié)調(diào)保障企業(yè)正常運行,。

　　記者：在園區(qū)的發(fā)展過程中，很多事情不是政府部門去做,，而是交給企業(yè)去做,，比如園區(qū)招商,。這樣做有哪些優(yōu)勢?

　　夏志青：我們稱之為“以商招商”。中心的主要任務是服務,，政府一旦有了決策,，就應該讓市場來主導完成。單純讓政府部門來招商,，也許一年招不到幾家企業(yè),。而石材老板知道資源在哪里，圈子在哪里,，他們彼此了解,，談起來有共同語言，契合度高,。

　　比如說,，園區(qū)規(guī)劃下來以后，給到華建石業(yè)董事長李龍才,，他按照政府的要求,，負責招多少數(shù)量的企業(yè)進來。同時,，由他來做園區(qū)建設,，把園區(qū)建設和招商引資一體化，非常高效,。

　　記者：聽很多石材人講,，他們的孩子讀書，甚至家人看病,，都會找到您們,。這是您們工作的一部分嗎?

　　夏志青：我們有一套保障體系，具體包括三個方面：抓政府的決策落地,，保障企業(yè)生產(chǎn)運行,，為產(chǎn)業(yè)工人生活托底。

　　為產(chǎn)業(yè)工人生活托底,，就是最大程度地解決這些石材人的生活難題,，讓他們在這里安安心的創(chuàng)業(yè)、興業(yè),。比如,，眾拓石材的廠長長期在麻城工作，他的家人卻在老家,，比較分心?，F(xiàn)在他把家人帶到這里后，就解決了后顧之憂,。

　　麻城的學生是劃片上學的,，住在哪一片就在哪一片上學,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是沒有學校的，附近只有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,。如果他們的孩子想進城讀書,，我們就統(tǒng)一把資料收齊，審核清楚,，集中打包送往教育局,，進行協(xié)調(diào)解決。

　　記者：聽說您們還在醫(yī)院為石材人開設了“綠色通道”,，這具體指什么?

　　夏志青：主要是兩個方面,。這些石材人大都來自外地，對本地醫(yī)院的一些專家教授不了解,，有時會有特殊需求,。只要找到我們，我們就去醫(yī)院溝通對接,。另一方面,，如果生產(chǎn)中出現(xiàn)一些傷情，可以先去醫(yī)院及時救治,，不需要更多擔保之類的特別手續(xù),。
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　　謀轉(zhuǎn)型：

　　麻城石材是中國的,，

　　更是世界的

　　記者：這兩年市場環(huán)境的變化對麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些影響?

　　夏志青：麻城石材的主要市場在云南、貴州,、四川,、河南、山東,、河北,、北京、江蘇,、浙江,、廣東一帶，而這也正是基建調(diào)整最大最多的12個省份,，所以對我們造成了很大影響,。

　　記者：現(xiàn)在很多地方都在出讓礦權，比如臨近麻城的湖北隨縣,、河南泌陽等地,，都釋放了重振石材產(chǎn)業(yè)的強烈信號,，對麻城石材產(chǎn)業(yè)而言,，是否帶來壓力?

　　夏志青：壓力是顯而易見的,。隨縣有兩個主導產(chǎn)品，第一個是黃金麻,，這與我們的產(chǎn)品沒有沖突,。但是他們的芝麻白，與我們產(chǎn)品同類,。我們兩地相隔只有200多公里,，隨縣的輻射半徑同樣到達武漢、河南,、安徽,、江西等地，所以就存在同質(zhì)化競爭的情況,。

　　距離我們兩三百公里的河南泌陽也在開礦,，他們的產(chǎn)品也是芝麻白，跟我們也是同質(zhì)化的,，也存在著競爭關系,。

　　與此同時，市場在壓縮,，產(chǎn)量卻在增加,，這種競爭的嚴峻形勢是可想而知的。

　　記者：麻城如何應對這種競爭?如何更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?

　　夏志青：新挑戰(zhàn)下,，得有新思維——只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下大功夫,，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

　　麻城市前段時間開了一個專題會議,，就是研究麻城石材的轉(zhuǎn)型問題,。按照市委、市政府“供應鏈賦能,、全業(yè)態(tài)融合,、定制化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展”的戰(zhàn)略布局,，我們不能一直做傳統(tǒng)型的板材,，也不能一直采取山上開采、山下加工的傳統(tǒng)方式,，不轉(zhuǎn)型難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

　　如何轉(zhuǎn)型?第一是繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，包括發(fā)展進口石材,、貿(mào)易,、雕刻、文創(chuàng)、循環(huán)經(jīng)濟等,。麻城石材多是普通的四四方方的規(guī)格板,，如果要做異形、雕刻,、文創(chuàng),，那么其他產(chǎn)業(yè)門類和科研團隊都必須跟上來。

　　第二是人才隊伍建設,。當下這些做石材的人年齡大了,，年輕人跟不上怎么辦?麻城石材得考慮后繼有人。另一方面,，需要引進專業(yè)的技術人才來幫我們提高管理,，建設智慧工廠、數(shù)字礦山,。這是石材產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設的關鍵,。

　　這些我們稱之為硬件建設。

　　記者：那軟件又指什么?

　　夏志青：軟件就是要打造麻城的石材品牌,，進行品牌升級建設,。

　　一直以來，麻城石材在別人心目中,，就是一個概念,，我們沒有自己的名字，沒有自己的品牌,。所以我們已經(jīng)向國家主管部門申報了麻城石材公共區(qū)域品牌,。市場監(jiān)管總局批下來以后，地理標志品牌目錄里就能找到麻城石材,，麻城石材就有了“身份證”,。

　　另一方面，加大力度做響麻城石材的國際知名度,，加速推動麻城石材走向世界,。我們正依托“麻城國際石材博覽會”，立足“全球石材一類展,、全球花崗巖第一展”的目標,，實現(xiàn)“麻城石材不但是中國的，更是世界的”這一雄心和愿景,。

　　記者：博覽會的一些舉措在業(yè)界反響很熱烈,，可謂開了石展會之先河，這是不是也傳遞了麻城市做大做強石材產(chǎn)業(yè)的堅定信心?

　　夏志青：在當前的市場環(huán)境中,，信心是非常重要的,。麻城石材只有幾種產(chǎn)品,，只是應用場景不同，不可能讓麻城所有企業(yè)都來參展,，這是資源的浪費,。去年我們專門建了一個麻城館，就在展館側(cè)面,，把所有工廠的名單以及發(fā)展情況放在這里集中展示,，這就夠了,。

　　麻城石材主展館主要還是用來展示外地的各種產(chǎn)品,，讓更多的石材企業(yè)和石材產(chǎn)品來到麻城，我們搭臺,、我們出錢,，給別的企業(yè)展示的舞臺，賦能他們的發(fā)展,。以這樣的方式,，拉動了人流、物流,、信息流,，擴大了我們的影響力，促進了全產(chǎn)業(yè)鏈的招商建設,。

　　麻城石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向,，歸納起來就是“四化”——產(chǎn)品多樣化、發(fā)展多元化,、產(chǎn)品定制化,、石材品牌化。
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　　“麻城模式”：

　　不同的角度，

　　會有不同的解讀

　　記者：“麻城模式”一詞由來已久,，什么是“麻城模式”?

　　夏志青：“麻城模式”是業(yè)界的一種說法,，或者說是對麻城發(fā)展石材臨礦產(chǎn)業(yè)的一種關注。我們的石材就是山上開采,，山腳就地加工,，以此來拉動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而不是簡單的把石頭開采出來就拉到外地,。

　　就我們自己而言,，沒有“麻城模式”這樣的提法，我們覺得也遠沒有到達這樣的高度,。

　　記者：為什么“麻城模式”會被關注?

　　夏志青：這些年來,，到麻城參觀、考察、交流的人的確很多,，這對我們來說是好事,，也是壓力。

　　受關注的原因我個人分析可能有三個方面的原因,。一是新形勢下,，大家對石材這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展，在做一些深層次的思考,，麻城石材產(chǎn)業(yè)可能是一個討論的案例,。另一方面，是對石材臨礦產(chǎn)業(yè)模式的關注,。全國石材產(chǎn)區(qū)很多,，麻城的臨礦產(chǎn)業(yè)算是先行一步，也的確有一些收獲,。

　　此外,，現(xiàn)在各地密集釋放礦權，可能也是希望能從麻城的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，找到一些可供參照的地方吧,。

　　記者：“麻城模式”該怎么描述?

　　夏志青：“麻城模式”的內(nèi)涵包括全產(chǎn)業(yè)鏈、臨礦產(chǎn)業(yè),、礦山的創(chuàng)新治理等,。我認為，麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是臨礦產(chǎn)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新方式的一個具象呈現(xiàn),。在這個過程中,，我有幾點體會可以跟大家分享。

　　第一是起決定性作用的還是理念,。從一開始,，麻城市委、市政府就提出了發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略,，而臨礦產(chǎn)業(yè)基地只是一個載體,。

　　第二是在落地創(chuàng)新上，我們有很多嘗試,，比如在礦權出讓款分期支付,、礦山治理方式、園區(qū)招商等方面,，我們都找到了突破口,。

　　第三，人是關鍵中的關鍵,，麻城石材產(chǎn)業(yè)的崛起離不開以華建石業(yè)董事長李龍才先生為代表的一大批優(yōu)秀的石材人,，這是麻城石材產(chǎn)業(yè)中最寶貴的財富,，要把這些優(yōu)秀的石材人留下來，就要為他們的生產(chǎn)生活托底,，就要創(chuàng)造最好的營商環(huán)境,。

　　所謂“模式”是指標準樣式或可效仿學習的標準樣式。事實上,，各地發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)因資源,、區(qū)位、交通,、基礎等生產(chǎn)要素不同,，互相學習是必要的，但沒有哪一個模式是可以放之四海而皆準的,。(圖片由麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心提供)