12月24日至25日,，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開,。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神,，系統(tǒng)總結2024年工作,，部署進一步全面深化住房城鄉(xiāng)建設領域改革，明確2025年重點任務,，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,。住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告,，副部長姜萬榮作總結講話,，駐部紀檢監(jiān)察組組長宋寒松,，副部長董建國、秦海翔,、王暉出席會議,，總工程師江小群、總經(jīng)濟師曹金彪?yún)⒓訒h,。
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　　會議認為,，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,，認真落實黨中央,、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，穩(wěn)增長,、惠民生、防風險,、促轉型,，在“穩(wěn)”上態(tài)勢向好、在“進”上步伐加快,、在“立”上實現(xiàn)突破，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展取得新的進展,。
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　　會議對2024年4大板塊的重點任務進行了盤點,。

　　——房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。一是部門合力打出“四個取消、四個降低,、兩個增加”政策組合拳,，各地因城施策、一城一策,、精準施策,，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭，10月,、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個月同比,、環(huán)比雙增長。二是持續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn),，已交付住房338萬套,，完成既定目標。三是著力化解房地產(chǎn)企業(yè)風險,，推動地級及以上城市全部建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,，“白名單”項目擴圍增效,。四是建立人房地錢要素聯(lián)動新機制，主要大中城市編制實施2024年住房發(fā)展年度計劃,。五是城中村改造擴圍至300多個城市,，實施城中村改造項目1790個，建設籌集安置住房161.7萬套,，改造城市危舊房7.4萬套(間),。六是建設籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房,、公租房共計172萬套(間),，一大批新市民、青年人,、農(nóng)民工住房問題得到解決,。七是支持全國2050萬繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租，通過試點累計100多萬名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍,。八是好房子建設有序推進,，舉辦中國建筑科技展，集中展出167項數(shù)字化,、工業(yè)化,、智能化發(fā)展的新成果、新技術,、新應用,，重點展示新建好房子、舊改好房子樣板,。發(fā)布《好住房技術導則》,，引導房企積極建設好房子。

　　——城鄉(xiāng)建設扎實推進,。積極實施城市更新行動,，打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。一是地級及以上城市全面開展體檢工作,，形成體檢問題清單5萬多個,、整治建議清單4萬多個。二是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個,，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里,，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個,。三是全國106個完整社區(qū)建設試點取得積極成效,，19個省(市)打造37個城市兒童友好空間建設樣板，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務設施,。四是在“兩重”“兩新”政策支持下,，建設改造地下管網(wǎng),，完成燃氣管道老化更新改造6.1萬公里，全年累計建設改造各類管網(wǎng)16.3萬公里,，新開工綜合管廊項目建設201公里,，更新設備117萬臺。五是加快城市排水防澇能力提升工程建設,，2000多個增發(fā)國債項目全部開工,，整治易澇點900多處。六是深入推進城市生命線安全工程建設,，超過一半的地級及以上城市建設市級城市生命線監(jiān)管平臺,。七是持續(xù)推進生活垃圾分類，舉辦第二屆垃圾分類宣傳周,，在15個縣級城市開展垃圾分類試點,，城市建筑垃圾專項整治全面啟動。八是縣級城市黑臭水體消除比例超過80%,，完成年度治理任務,。九是開工建設口袋公園6000多個、綠道6000多公里,，輪換開放草坪1.7萬公頃,。十是推進宜居縣城建設，探索形成“開展體檢,、解決問題,、評估成效、持續(xù)提升”工作機制,。111個樣本縣開展鄉(xiāng)村建設評價,。支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造23.9萬戶,。確定并支持35個縣開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,。

　　——建筑業(yè)加快轉型升級。大力發(fā)展新型建造方式,，優(yōu)化建筑市場環(huán)境,，強化工程質量安全和既有房屋安全監(jiān)管。一是出臺《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》,，發(fā)布《綠色建筑評價標準》,。二是推進智能建造科技創(chuàng)新平臺建設，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,。三是開展大跨度鋼結構公共建筑設計回訪公益行動,，全國上千家設計單位、2000多名設計師參與,。四是房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實開展,，整改事故隱患163萬項,。全國施工安全數(shù)字化監(jiān)管“一張網(wǎng)”初步形成，實現(xiàn)企業(yè),、人員施工安全電子證照全覆蓋,。五是開展消防審驗違法違規(guī)專項治理，依法查處一批消防審驗技術服務造假,、進場材料和設施設備防火性能造假等行為,。

　　——基礎支撐不斷夯實。一是加強法治建設,，推動出臺《節(jié)約用水條例》,，發(fā)布實施《城市公園管理辦法》。二是完善工程建設標準,，發(fā)布50項工程建設國家標準,、行業(yè)標準，推動工程建設標準國際化,。三是強化科技驅動,，組建第一批15個部科技創(chuàng)新平臺，發(fā)布《“數(shù)字住建”建設整體布局規(guī)劃》,，完善全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng),。四是加強城市建設檔案管理，推動城建檔案管理系統(tǒng)與工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接,。五是筑牢人才支撐,，啟動首批“建設英才”培養(yǎng)工作，加強行業(yè)學科建設,，建設行業(yè)人才庫,、國際合作人才庫。舉辦首屆全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽,，5.3萬人參賽,，一批“武狀元”脫穎而出。六是擴大對外交流,，全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(上海獎)首次在境外成功頒發(fā),，第二屆中國—東盟建設住房部長圓桌會議成功舉辦，與阿盟共同召開首屆中國—阿拉伯國家住房建設和城市發(fā)展領域部長級會議,，舉辦首屆部長級中國—新加坡綠色發(fā)展論壇,。

　　會議指出，黨的領導和黨的建設是事業(yè)發(fā)展的根本保證,。一年來,，全系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署，扎實開展黨紀學習教育,，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,，持續(xù)整治形式主義為基層減負,，加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設，黨的建設質量不斷提高,。

　　會議強調(diào),，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎的關鍵之年,，做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大,。明年全國住房城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，進一步全面深化改革，以釘釘子精神狠抓落實,，更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設穩(wěn)增長巨大潛力,，更加有力保障和改善民生，更加系統(tǒng)防范化解風險隱患,，統(tǒng)籌推進好房子,、好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū)“四好”建設,，穩(wěn)住樓市，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，大力推進城市更新,，促進建筑業(yè)轉型升級，堅決完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,。

　　會議指出，2025年,，要重點抓好以下工作,。

　　——持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。一是著力釋放需求,。把“四個取消、四個降低,、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位,，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用,。加力實施城中村和危舊房改造,，推進貨幣化安置,，在新增100萬套的基礎上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患,，改善居住條件,。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持,。二是著力改善供給,。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量,、提高質量,。以需定購、以需定建,，增加保障性住房供給,，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民,、青年人,、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居。

　　——推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。一是著力優(yōu)化和完善住房供應體系,，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求,，支持城市政府因城施策,，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯(lián)動新機制,，以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手,，以人定房、以房定地,、以房定錢,，促進房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定,。三是大力推進商品住房銷售制度改革,，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預售資金監(jiān)管,。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管,，整治房地產(chǎn)市場秩序,，切實維護群眾合法權益。

　　——大力實施城市更新。一是堅持“先體檢,、后更新,，無體檢、不更新”,，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制,。堅持問題導向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題;堅持目標導向,，找出影響城市競爭力,、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，體檢出的問題就是更新改造的重點,。二是深化城市建設,、運營、治理體制改革,，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),。三是謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務,，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設,、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造,、地下管網(wǎng)管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新,、城市生活垃圾分類,、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開放共享,、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施和兒童友好空間建設等民生工程,、發(fā)展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅,。四是構建城市管理新模式,，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理,，形成智慧高效治理新體系,，提高城市管理科學化、精細化,、智能化水平,。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進數(shù)字家庭,、智慧住區(qū),、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺,、智能化市政基礎設施建設改造等任務,，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化水平,。

　　——打造“中國建造”升級版。一是全面深化建筑業(yè)改革,，變革建造方式,，改革工程監(jiān)理、工程造價,、竣工驗收等制度,，健全工程質量安全保障體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè),。二是以更高質量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強大活力,。全面梳理建筑業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和文件，凡是影響活力和積極性的,，該改的改,、該廢的廢。三是整體提升工程建設標準,，國家標準提高底板,、行業(yè)標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準,、企業(yè)標準,，以標準提升引領建筑產(chǎn)業(yè)升級。四是更大范圍推廣智能建造,、綠色建造,、裝配式建筑。選擇一些基礎好的地區(qū),，支持打造形成現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,。五是把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟增長點。2025年實現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的目標,，推進建筑領域節(jié)能降碳,，開展建筑光伏高質量發(fā)展試點。

　　——建設安全,、舒適,、綠色、智慧的好房子,。一是提高住宅建設標準,，發(fā)布新修訂的《住宅項目規(guī)范》等住宅標準。二是構建支持住房品質提升的制度體系，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子,。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板,，把保障房率先建成好房子。四是推進老舊住宅更新改造,，推廣裝配式裝修,，把老房子、舊房子變成好房子,。五是大力實施物業(yè)服務質量提升行動,。

　　會議指出，要舉全部和全行業(yè)之力,，共同把“十五五”規(guī)劃編制好,。要切實強化歷史文化保護傳承，推動出臺全國城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要,。要系統(tǒng)性防范化解安全風險隱患,，縱深推進住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治,、城市燃氣管道安全專項治理,，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。要深度融入對外開放大格局,，高質量舉辦世界城市日中國主場活動,，推動舉辦首屆中國—中亞建設部長會議，建立政府間協(xié)調(diào)機制,，更好服務建筑企業(yè)“走出去”,。

　　會議強調(diào)，新的一年,，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，切實把習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設重要指示批示貫徹落實到位,，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”,。全面加強黨的各項建設,，全力做好中央巡視整改工作，著力涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),，加快建設高素質干部隊伍,，扎實做好意識形態(tài)工作，縱深推進全面從嚴治黨,。

　　會議還對歲末年初安全生產(chǎn),、城市保供,、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作作出了部署。

　　會議號召,，全系統(tǒng)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持干字當頭，增強信心,、迎難而上,、奮發(fā)有為,，以過硬的專業(yè)素養(yǎng),、勤勉的敬業(yè)精神，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

　　中央和國家機關有關同志,、駐部紀檢監(jiān)察組負責同志,，部機關各單位、各直屬單位,、學協(xié)會主要負責同志,，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團和副省級城市住房城鄉(xiāng)建設部門主要負責同志,，以及承擔相關試點的地級及以上城市政府分管負責同志,，有關中央企業(yè)、中央金融企業(yè),、高校負責同志等參會,。