文/本報(bào)記者 袁然

　　在石材業(yè)界,，“麻城模式”是個(gè)熱詞,。何謂“麻城模式”?如何成就的“麻城模式”? “麻城模式”為何廣受關(guān)注?
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　　近日,，記者就此專訪了湖北省麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任夏志青,，從麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤中,，尋找答案。

　　麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心是麻城市專門為推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立的機(jī)構(gòu),，夏志青是麻城石材產(chǎn)業(yè)由小到大最直接的參與者和見證者,。
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　　在各地紛紛釋放石材礦權(quán)的當(dāng)下,，探討“麻城模式”，對(duì)于正在發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)來說,，或許是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的審視角度,。

　　找定位：

　　開礦只是起點(diǎn)，

　　全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才是目標(biāo)

　　記者：麻城市是在怎樣的背景下,，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的?

　　夏志青：當(dāng)時(shí)福建泉州,、晉江、羅源的一些石礦紛紛關(guān)閉,，這些石材企業(yè)(下稱“石企”)就到全國各地尋找石礦和可以開加工廠的地方,。麻城有石礦，于是很多企業(yè)來到了麻城,。

　　麻城毗鄰的縣市也有石礦,，多數(shù)人還是選擇了麻城，原因就在于麻城的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,。麻城有3條鐵路,，5條高速公路，2個(gè)火車站,，距離武漢只有100公里,，方圓500公里內(nèi)有很多省份，包括安徽,、河南,，江西等,，這些都是石企非常看重的因素,。

　　麻城市委,、市政府敏銳地捕捉到了這里蘊(yùn)藏的商機(jī)，因勢利導(dǎo),，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè),。麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)就在白鴨山石礦腳下。2013年規(guī)劃,，2014年動(dòng)工建設(shè),，2017年到2020年間得到快速發(fā)展。因緊臨礦山,，也被稱為“臨礦產(chǎn)業(yè)基地”,。

　　記者：據(jù)了解，麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃2.5萬畝,，10年的時(shí)間就發(fā)展到了1.5萬畝,，如此快速發(fā)展的決定性因素是什么?

　　夏志青：麻城市委、市政府超前的理念起了決定性作用,。麻城發(fā)展石材業(yè)，不是開一座礦山賣石頭,，而是以礦山為起點(diǎn),，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。從一開始,，這個(gè)定位就非常明確,。

　　記者：我了解到，幾年前某地計(jì)劃開發(fā)石礦,，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣淮涡允杖∪康V價(jià)款約17億元,，難住了有意向的企業(yè)，至今毫無進(jìn)展,。礦權(quán)出讓是全產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,，麻城是如何解決這個(gè)難題的?

　　夏志青：在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念下，礦權(quán)出讓只是一個(gè)起點(diǎn),，而不是全部,。為了走好第一步，麻城市采取了靈活的政策,，降低石企進(jìn)入的門檻,，“放水養(yǎng)魚”。

　　當(dāng)初我們是按分期付款的方式來進(jìn)行的,。比如說25年的礦權(quán),、接近30個(gè)億的礦產(chǎn)價(jià)值，按10年付清。第一年付30%,，大概10個(gè)億左右,，后面的分期分批，每一年付多少都先規(guī)劃好,。有的地方政府要求一次性付清也沒問題,，如果采取分期付款，可以減少企業(yè)壓力,，同樣沒問題,。

　　記者：麻城在短時(shí)間里發(fā)展到如此大的規(guī)模，給人的感覺似乎很容易就做起來了,。您的體會(huì)呢?

　　夏志青：肯定不是那么容易,。但是我們做這個(gè)產(chǎn)業(yè)的定位明確，就有了指揮棒,，就少走了彎路,，提升了很多效率。比如礦山開采,、生產(chǎn)加工,、物流運(yùn)輸、市場銷售,、園區(qū)建設(shè),、項(xiàng)目招商等各個(gè)環(huán)節(jié)，都圍繞這個(gè)指揮棒來運(yùn)行,，不能跑偏了,。

　　記者：開礦和加工企業(yè)，都是沖著麻城的石礦資源過來的,，如何確保產(chǎn)業(yè)鏈上其他門類項(xiàng)目得到同步發(fā)展?

　　夏志青：那就是堅(jiān)決貫徹市委,、市政府的理念和要求。比如在2019年,，麻城石材加工能力就與礦山開采量相當(dāng)了,。當(dāng)時(shí)市里就指出，石材加工企業(yè)過多不利于資源分配,，所以不能再招加工本地石材的企業(yè)進(jìn)來了,。

　　有企業(yè)想來麻城發(fā)展，卻不讓它進(jìn)來,，這是需要勇氣的,。如果我們的招商是一種短視行為，不為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的布局服務(wù),，只要有企業(yè)進(jìn)來就行,，一定會(huì)在麻城形成行業(yè)內(nèi)卷的,。

　　加工企業(yè)不招了，招商還怎么做?那就是按照市委,、市政府的要求來執(zhí)行,，招配套企業(yè)，比如進(jìn)口石材,、貿(mào)易,、機(jī)械、配件,、雕刻等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他項(xiàng)目,，這個(gè)理念的貫徹執(zhí)行，極大地推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展,。

　　記者：麻城石材年產(chǎn)值是多少?

　　夏志青：產(chǎn)值高峰期是2022年,，165個(gè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值有292億元，加上規(guī)下企業(yè),，總產(chǎn)值超過了300億元,，稅收超10億元。

　　2023年,，我們在做礦權(quán)出讓,，出讓之前老證注銷，新證還沒下發(fā),，生產(chǎn)必須停下來,，大概停了四個(gè)多月的時(shí)間，所以產(chǎn)值只有210億元,，稅收9.23億元。今年的產(chǎn)值約為260億元,，稅收大約8億元,。

　　記者：聽說石材產(chǎn)業(yè)占據(jù)了麻城工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山，麻城去年的工業(yè)產(chǎn)值大概多少?

　　夏志青：麻城去年工業(yè)產(chǎn)值有570多億元,，石材占了200多億元,，前年工業(yè)產(chǎn)值是500多億元，石材占了300億元,，占比超過了50%,。

　　記者：麻城石材出口的情況如何?

　　夏志青：每年大概有200多萬噸、10多億元的出口,目前已出口到80多個(gè)國家和地區(qū),。
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　　建體系：

　　抓決策落地,，

　　保生產(chǎn)運(yùn)行,，為生活托底

　　記者：石材產(chǎn)業(yè)園沒有設(shè)立類似管委會(huì)或者開發(fā)區(qū)這類機(jī)構(gòu),，那政府的決策是如何落地的?

　　夏志青：事實(shí)證明，麻城市委,、市政府建立起來了一個(gè)非常有效的決策落地保障體系,。這個(gè)保障體系簡單理解就是“10+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即與石材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府職能部門,，在園區(qū)設(shè)立了10個(gè)延伸部門,，如公安、環(huán)保,、自然資源和國土等分局等,。同時(shí)，還設(shè)立了麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,，共同推進(jìn)相關(guān)工作,。

　　記者：您負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主要有哪些職能?如何落實(shí)這些職能?

　　夏志青：按照市委、市政府給出的定位,，中心和10個(gè)延伸部門一起,，做產(chǎn)業(yè)服務(wù)、招商引資,、項(xiàng)目建設(shè),、協(xié)調(diào)配合，專門為企業(yè)做好各種服務(wù),?？梢哉f，我們這個(gè)機(jī)構(gòu)不是去管理園區(qū)的,，而是去服務(wù)園區(qū)的,。

　　在保障生產(chǎn)方面，我們和政府的職能部門是一體化運(yùn)作的,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心一頭連著企業(yè),，一頭連著這些職能部門，是政府職能部門與企業(yè)之間的粘合劑和潤滑劑,。

　　當(dāng)這些職能部門的工作出現(xiàn)盲區(qū),，我們就頂上去。比如這段時(shí)間在進(jìn)行礦山環(huán)保治理,，我們就需要促成石材協(xié)會(huì),、企業(yè)與環(huán)保分局對(duì)接，我們和環(huán)保分局同時(shí)把各自任務(wù)清單拿出來,，下達(dá)給企業(yè),，按任務(wù)清單進(jìn)行打表。

　　再比如,，企業(yè)這段時(shí)間原料不平衡,，有原料的企業(yè)沒市場,，有市場企業(yè)的又缺乏原料，這不屬于資源局和礦山的職能范圍,，肯定都不好協(xié)調(diào),，我們就去協(xié)調(diào)保障企業(yè)正常運(yùn)行。

　　記者：在園區(qū)的發(fā)展過程中,，很多事情不是政府部門去做,，而是交給企業(yè)去做，比如園區(qū)招商,。這樣做有哪些優(yōu)勢?

　　夏志青：我們稱之為“以商招商”,。中心的主要任務(wù)是服務(wù)，政府一旦有了決策,，就應(yīng)該讓市場來主導(dǎo)完成,。單純讓政府部門來招商，也許一年招不到幾家企業(yè),。而石材老板知道資源在哪里,，圈子在哪里，他們彼此了解,，談起來有共同語言,，契合度高。

　　比如說,，園區(qū)規(guī)劃下來以后,，給到華建石業(yè)董事長李龍才，他按照政府的要求,，負(fù)責(zé)招多少數(shù)量的企業(yè)進(jìn)來,。同時(shí)，由他來做園區(qū)建設(shè),，把園區(qū)建設(shè)和招商引資一體化,，非常高效。

　　記者：聽很多石材人講,，他們的孩子讀書，甚至家人看病,，都會(huì)找到您們,。這是您們工作的一部分嗎?

　　夏志青：我們有一套保障體系，具體包括三個(gè)方面：抓政府的決策落地,，保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,，為產(chǎn)業(yè)工人生活托底。

　　為產(chǎn)業(yè)工人生活托底,，就是最大程度地解決這些石材人的生活難題,，讓他們在這里安安心的創(chuàng)業(yè),、興業(yè)。比如,，眾拓石材的廠長長期在麻城工作,，他的家人卻在老家，比較分心?，F(xiàn)在他把家人帶到這里后,，就解決了后顧之憂。

　　麻城的學(xué)生是劃片上學(xué)的,，住在哪一片就在哪一片上學(xué),。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是沒有學(xué)校的，附近只有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,。如果他們的孩子想進(jìn)城讀書,，我們就統(tǒng)一把資料收齊，審核清楚,，集中打包送往教育局,，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

　　記者：聽說您們還在醫(yī)院為石材人開設(shè)了“綠色通道”,，這具體指什么?

　　夏志青：主要是兩個(gè)方面,。這些石材人大都來自外地，對(duì)本地醫(yī)院的一些專家教授不了解,，有時(shí)會(huì)有特殊需求,。只要找到我們，我們就去醫(yī)院溝通對(duì)接,。另一方面,，如果生產(chǎn)中出現(xiàn)一些傷情，可以先去醫(yī)院及時(shí)救治,，不需要更多擔(dān)保之類的特別手續(xù),。
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　　謀轉(zhuǎn)型：

　　麻城石材是中國的,，

　　更是世界的

　　記者：這兩年市場環(huán)境的變化對(duì)麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些影響?

　　夏志青：麻城石材的主要市場在云南、貴州,、四川,、河南、山東,、河北,、北京、江蘇、浙江,、廣東一帶,，而這也正是基建調(diào)整最大最多的12個(gè)省份，所以對(duì)我們造成了很大影響,。

　　記者：現(xiàn)在很多地方都在出讓礦權(quán),，比如臨近麻城的湖北隨縣、河南泌陽等地,，都釋放了重振石材產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào),，對(duì)麻城石材產(chǎn)業(yè)而言，是否帶來壓力?

　　夏志青：壓力是顯而易見的,。隨縣有兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,，第一個(gè)是黃金麻，這與我們的產(chǎn)品沒有沖突,。但是他們的芝麻白,，與我們產(chǎn)品同類。我們兩地相隔只有200多公里,，隨縣的輻射半徑同樣到達(dá)武漢,、河南、安徽,、江西等地,，所以就存在同質(zhì)化競爭的情況。

　　距離我們兩三百公里的河南泌陽也在開礦,，他們的產(chǎn)品也是芝麻白,，跟我們也是同質(zhì)化的，也存在著競爭關(guān)系,。

　　與此同時(shí),，市場在壓縮，產(chǎn)量卻在增加,，這種競爭的嚴(yán)峻形勢是可想而知的,。

　　記者：麻城如何應(yīng)對(duì)這種競爭?如何更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?

　　夏志青：新挑戰(zhàn)下，得有新思維——只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下大功夫,，謀求高質(zhì)量發(fā)展,。

　　麻城市前段時(shí)間開了一個(gè)專題會(huì)議，就是研究麻城石材的轉(zhuǎn)型問題,。按照市委,、市政府“供應(yīng)鏈賦能、全業(yè)態(tài)融合,、定制化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展”的戰(zhàn)略布局,，我們不能一直做傳統(tǒng)型的板材,，也不能一直采取山上開采,、山下加工的傳統(tǒng)方式，不轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

　　如何轉(zhuǎn)型?第一是繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，包括發(fā)展進(jìn)口石材、貿(mào)易,、雕刻,、文創(chuàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,。麻城石材多是普通的四四方方的規(guī)格板,，如果要做異形、雕刻,、文創(chuàng),，那么其他產(chǎn)業(yè)門類和科研團(tuán)隊(duì)都必須跟上來。

　　第二是人才隊(duì)伍建設(shè),。當(dāng)下這些做石材的人年齡大了,，年輕人跟不上怎么辦?麻城石材得考慮后繼有人。另一方面,，需要引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才來幫我們提高管理,，建設(shè)智慧工廠、數(shù)字礦山,。這是石材產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的關(guān)鍵,。

　　這些我們稱之為硬件建設(shè)。

　　記者：那軟件又指什么?

　　夏志青：軟件就是要打造麻城的石材品牌,，進(jìn)行品牌升級(jí)建設(shè),。

　　一直以來，麻城石材在別人心目中,，就是一個(gè)概念,，我們沒有自己的名字，沒有自己的品牌,。所以我們已經(jīng)向國家主管部門申報(bào)了麻城石材公共區(qū)域品牌,。市場監(jiān)管總局批下來以后，地理標(biāo)志品牌目錄里就能找到麻城石材,，麻城石材就有了“身份證”,。

　　另一方面，加大力度做響麻城石材的國際知名度,，加速推動(dòng)麻城石材走向世界,。我們正依托“麻城國際石材博覽會(huì)”，立足“全球石材一類展、全球花崗巖第一展”的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)“麻城石材不但是中國的,，更是世界的”這一雄心和愿景。

　　記者：博覽會(huì)的一些舉措在業(yè)界反響很熱烈,，可謂開了石展會(huì)之先河,，這是不是也傳遞了麻城市做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定信心?

　　夏志青：在當(dāng)前的市場環(huán)境中，信心是非常重要的,。麻城石材只有幾種產(chǎn)品,，只是應(yīng)用場景不同，不可能讓麻城所有企業(yè)都來參展,，這是資源的浪費(fèi),。去年我們專門建了一個(gè)麻城館，就在展館側(cè)面,，把所有工廠的名單以及發(fā)展情況放在這里集中展示,，這就夠了。

　　麻城石材主展館主要還是用來展示外地的各種產(chǎn)品,，讓更多的石材企業(yè)和石材產(chǎn)品來到麻城,，我們搭臺(tái)、我們出錢,，給別的企業(yè)展示的舞臺(tái),，賦能他們的發(fā)展。以這樣的方式,，拉動(dòng)了人流,、物流、信息流,，擴(kuò)大了我們的影響力,，促進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的招商建設(shè)。

　　麻城石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向,，歸納起來就是“四化”——產(chǎn)品多樣化,、發(fā)展多元化、產(chǎn)品定制化,、石材品牌化,。
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　　“麻城模式”：

　　不同的角度,，

　　會(huì)有不同的解讀

　　記者：“麻城模式”一詞由來已久，什么是“麻城模式”?

　　夏志青：“麻城模式”是業(yè)界的一種說法,，或者說是對(duì)麻城發(fā)展石材臨礦產(chǎn)業(yè)的一種關(guān)注,。我們的石材就是山上開采,，山腳就地加工，以此來拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，而不是簡單的把石頭開采出來就拉到外地,。

　　就我們自己而言，沒有“麻城模式”這樣的提法,，我們覺得也遠(yuǎn)沒有到達(dá)這樣的高度。

　　記者：為什么“麻城模式”會(huì)被關(guān)注?

　　夏志青：這些年來,，到麻城參觀,、考察、交流的人的確很多,，這對(duì)我們來說是好事,，也是壓力。

　　受關(guān)注的原因我個(gè)人分析可能有三個(gè)方面的原因,。一是新形勢下,，大家對(duì)石材這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展，在做一些深層次的思考,，麻城石材產(chǎn)業(yè)可能是一個(gè)討論的案例,。另一方面，是對(duì)石材臨礦產(chǎn)業(yè)模式的關(guān)注,。全國石材產(chǎn)區(qū)很多,，麻城的臨礦產(chǎn)業(yè)算是先行一步，也的確有一些收獲,。

　　此外,，現(xiàn)在各地密集釋放礦權(quán)，可能也是希望能從麻城的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，找到一些可供參照的地方吧,。

　　記者：“麻城模式”該怎么描述?

　　夏志青：“麻城模式”的內(nèi)涵包括全產(chǎn)業(yè)鏈、臨礦產(chǎn)業(yè),、礦山的創(chuàng)新治理等,。我認(rèn)為，麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是臨礦產(chǎn)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新方式的一個(gè)具象呈現(xiàn),。在這個(gè)過程中,，我有幾點(diǎn)體會(huì)可以跟大家分享。

　　第一是起決定性作用的還是理念,。從一開始,，麻城市委、市政府就提出了發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略,，而臨礦產(chǎn)業(yè)基地只是一個(gè)載體,。

　　第二是在落地創(chuàng)新上,，我們有很多嘗試，比如在礦權(quán)出讓款分期支付,、礦山治理方式,、園區(qū)招商等方面，我們都找到了突破口,。

　　第三,，人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，麻城石材產(chǎn)業(yè)的崛起離不開以華建石業(yè)董事長李龍才先生為代表的一大批優(yōu)秀的石材人,，這是麻城石材產(chǎn)業(yè)中最寶貴的財(cái)富,，要把這些優(yōu)秀的石材人留下來，就要為他們的生產(chǎn)生活托底,，就要?jiǎng)?chuàng)造最好的營商環(huán)境,。

　　所謂“模式”是指標(biāo)準(zhǔn)樣式或可效仿學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)樣式。事實(shí)上,，各地發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)因資源,、區(qū)位、交通,、基礎(chǔ)等生產(chǎn)要素不同,，互相學(xué)習(xí)是必要的，但沒有哪一個(gè)模式是可以放之四海而皆準(zhǔn)的,。(圖片由麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供)