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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤

2024-10-15 10:03:10來源:中華建筑報網(wǎng)作者:袁然責(zé)任編輯:xmt01

  文/本報記者 袁然

  在石材業(yè)界,“麻城模式”是個熱詞。何謂“麻城模式”?如何成就的“麻城模式”? “麻城模式”為何廣受關(guān)注?
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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤
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  近日,記者就此專訪了湖北省麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任夏志青,從麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤中,尋找答案。

  麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心是麻城市專門為推動石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立的機構(gòu),夏志青是麻城石材產(chǎn)業(yè)由小到大最直接的參與者和見證者。
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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤
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  在各地紛紛釋放石材礦權(quán)的當(dāng)下,探討“麻城模式”,對于正在發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)來說,或許是一個具有現(xiàn)實意義的審視角度。

  找定位:

  開礦只是起點,

  全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才是目標(biāo)

  記者:麻城市是在怎樣的背景下,決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的?

  夏志青:當(dāng)時福建泉州、晉江、羅源的一些石礦紛紛關(guān)閉,這些石材企業(yè)(下稱“石企”)就到全國各地尋找石礦和可以開加工廠的地方。麻城有石礦,于是很多企業(yè)來到了麻城。

  麻城毗鄰的縣市也有石礦,多數(shù)人還是選擇了麻城,原因就在于麻城的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。麻城有3條鐵路,5條高速公路,2個火車站,距離武漢只有100公里,方圓500公里內(nèi)有很多省份,包括安徽、河南,江西等,這些都是石企非常看重的因素。

  麻城市委、市政府敏銳地捕捉到了這里蘊藏的商機,因勢利導(dǎo),決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)。麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)就在白鴨山石礦腳下。2013年規(guī)劃,2014年動工建設(shè),2017年到2020年間得到快速發(fā)展。因緊臨礦山,也被稱為“臨礦產(chǎn)業(yè)基地”。

  記者:據(jù)了解,麻城石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃2.5萬畝,10年的時間就發(fā)展到了1.5萬畝,如此快速發(fā)展的決定性因素是什么?

  夏志青:麻城市委、市政府超前的理念起了決定性作用。麻城發(fā)展石材業(yè),不是開一座礦山賣石頭,而是以礦山為起點,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。從一開始,這個定位就非常明確。

  記者:我了解到,幾年前某地計劃開發(fā)石礦,因為當(dāng)?shù)卣淮涡允杖∪康V價款約17億元,難住了有意向的企業(yè),至今毫無進展。礦權(quán)出讓是全產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,麻城是如何解決這個難題的?

  夏志青:在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念下,礦權(quán)出讓只是一個起點,而不是全部。為了走好第一步,麻城市采取了靈活的政策,降低石企進入的門檻,“放水養(yǎng)魚”。

  當(dāng)初我們是按分期付款的方式來進行的。比如說25年的礦權(quán)、接近30個億的礦產(chǎn)價值,按10年付清。第一年付30%,大概10個億左右,后面的分期分批,每一年付多少都先規(guī)劃好。有的地方政府要求一次性付清也沒問題,如果采取分期付款,可以減少企業(yè)壓力,同樣沒問題。

  記者:麻城在短時間里發(fā)展到如此大的規(guī)模,給人的感覺似乎很容易就做起來了。您的體會呢?

  夏志青:肯定不是那么容易。但是我們做這個產(chǎn)業(yè)的定位明確,就有了指揮棒,就少走了彎路,提升了很多效率。比如礦山開采、生產(chǎn)加工、物流運輸、市場銷售、園區(qū)建設(shè)、項目招商等各個環(huán)節(jié),都圍繞這個指揮棒來運行,不能跑偏了。

  記者:開礦和加工企業(yè),都是沖著麻城的石礦資源過來的,如何確保產(chǎn)業(yè)鏈上其他門類項目得到同步發(fā)展?

  夏志青:那就是堅決貫徹市委、市政府的理念和要求。比如在2019年,麻城石材加工能力就與礦山開采量相當(dāng)了。當(dāng)時市里就指出,石材加工企業(yè)過多不利于資源分配,所以不能再招加工本地石材的企業(yè)進來了。

  有企業(yè)想來麻城發(fā)展,卻不讓它進來,這是需要勇氣的。如果我們的招商是一種短視行為,不為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的布局服務(wù),只要有企業(yè)進來就行,一定會在麻城形成行業(yè)內(nèi)卷的。

  加工企業(yè)不招了,招商還怎么做?那就是按照市委、市政府的要求來執(zhí)行,招配套企業(yè),比如進口石材、貿(mào)易、機械、配件、雕刻等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他項目,這個理念的貫徹執(zhí)行,極大地推動了全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

  記者:麻城石材年產(chǎn)值是多少?

  夏志青:產(chǎn)值高峰期是2022年,165個規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值有292億元,加上規(guī)下企業(yè),總產(chǎn)值超過了300億元,稅收超10億元。

  2023年,我們在做礦權(quán)出讓,出讓之前老證注銷,新證還沒下發(fā),生產(chǎn)必須停下來,大概停了四個多月的時間,所以產(chǎn)值只有210億元,稅收9.23億元。今年的產(chǎn)值約為260億元,稅收大約8億元。

  記者:聽說石材產(chǎn)業(yè)占據(jù)了麻城工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山,麻城去年的工業(yè)產(chǎn)值大概多少?

  夏志青:麻城去年工業(yè)產(chǎn)值有570多億元,石材占了200多億元,前年工業(yè)產(chǎn)值是500多億元,石材占了300億元,占比超過了50%。

  記者:麻城石材出口的情況如何?

  夏志青:每年大概有200多萬噸、10多億元的出口,目前已出口到80多個國家和地區(qū)。
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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤
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  建體系:

  抓決策落地,

  保生產(chǎn)運行,為生活托底

  記者:石材產(chǎn)業(yè)園沒有設(shè)立類似管委會或者開發(fā)區(qū)這類機構(gòu),那政府的決策是如何落地的?

  夏志青:事實證明,麻城市委、市政府建立起來了一個非常有效的決策落地保障體系。這個保障體系簡單理解就是“10+1”聯(lián)動機制,即與石材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府職能部門,在園區(qū)設(shè)立了10個延伸部門,如公安、環(huán)保、自然資源和國土等分局等。同時,還設(shè)立了麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,共同推進相關(guān)工作。

  記者:您負責(zé)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主要有哪些職能?如何落實這些職能?

  夏志青:按照市委、市政府給出的定位,中心和10個延伸部門一起,做產(chǎn)業(yè)服務(wù)、招商引資、項目建設(shè)、協(xié)調(diào)配合,專門為企業(yè)做好各種服務(wù)。可以說,我們這個機構(gòu)不是去管理園區(qū)的,而是去服務(wù)園區(qū)的。

  在保障生產(chǎn)方面,我們和政府的職能部門是一體化運作的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心一頭連著企業(yè),一頭連著這些職能部門,是政府職能部門與企業(yè)之間的粘合劑和潤滑劑。

  當(dāng)這些職能部門的工作出現(xiàn)盲區(qū),我們就頂上去。比如這段時間在進行礦山環(huán)保治理,我們就需要促成石材協(xié)會、企業(yè)與環(huán)保分局對接,我們和環(huán)保分局同時把各自任務(wù)清單拿出來,下達給企業(yè),按任務(wù)清單進行打表。

  再比如,企業(yè)這段時間原料不平衡,有原料的企業(yè)沒市場,有市場企業(yè)的又缺乏原料,這不屬于資源局和礦山的職能范圍,肯定都不好協(xié)調(diào),我們就去協(xié)調(diào)保障企業(yè)正常運行。

  記者:在園區(qū)的發(fā)展過程中,很多事情不是政府部門去做,而是交給企業(yè)去做,比如園區(qū)招商。這樣做有哪些優(yōu)勢?

  夏志青:我們稱之為“以商招商”。中心的主要任務(wù)是服務(wù),政府一旦有了決策,就應(yīng)該讓市場來主導(dǎo)完成。單純讓政府部門來招商,也許一年招不到幾家企業(yè)。而石材老板知道資源在哪里,圈子在哪里,他們彼此了解,談起來有共同語言,契合度高。

  比如說,園區(qū)規(guī)劃下來以后,給到華建石業(yè)董事長李龍才,他按照政府的要求,負責(zé)招多少數(shù)量的企業(yè)進來。同時,由他來做園區(qū)建設(shè),把園區(qū)建設(shè)和招商引資一體化,非常高效。

  記者:聽很多石材人講,他們的孩子讀書,甚至家人看病,都會找到您們。這是您們工作的一部分嗎?

  夏志青:我們有一套保障體系,具體包括三個方面:抓政府的決策落地,保障企業(yè)生產(chǎn)運行,為產(chǎn)業(yè)工人生活托底。

  為產(chǎn)業(yè)工人生活托底,就是最大程度地解決這些石材人的生活難題,讓他們在這里安安心的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。比如,眾拓石材的廠長長期在麻城工作,他的家人卻在老家,比較分心。現(xiàn)在他把家人帶到這里后,就解決了后顧之憂。

  麻城的學(xué)生是劃片上學(xué)的,住在哪一片就在哪一片上學(xué)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是沒有學(xué)校的,附近只有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。如果他們的孩子想進城讀書,我們就統(tǒng)一把資料收齊,審核清楚,集中打包送往教育局,進行協(xié)調(diào)解決。

  記者:聽說您們還在醫(yī)院為石材人開設(shè)了“綠色通道”,這具體指什么?

  夏志青:主要是兩個方面。這些石材人大都來自外地,對本地醫(yī)院的一些專家教授不了解,有時會有特殊需求。只要找到我們,我們就去醫(yī)院溝通對接。另一方面,如果生產(chǎn)中出現(xiàn)一些傷情,可以先去醫(yī)院及時救治,不需要更多擔(dān)保之類的特別手續(xù)。
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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤
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  謀轉(zhuǎn)型:

  麻城石材是中國的,

  更是世界的

  記者:這兩年市場環(huán)境的變化對麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些影響?

  夏志青:麻城石材的主要市場在云南、貴州、四川、河南、山東、河北、北京、江蘇、浙江、廣東一帶,而這也正是基建調(diào)整最大最多的12個省份,所以對我們造成了很大影響。

  記者:現(xiàn)在很多地方都在出讓礦權(quán),比如臨近麻城的湖北隨縣、河南泌陽等地,都釋放了重振石材產(chǎn)業(yè)的強烈信號,對麻城石材產(chǎn)業(yè)而言,是否帶來壓力?

  夏志青:壓力是顯而易見的。隨縣有兩個主導(dǎo)產(chǎn)品,第一個是黃金麻,這與我們的產(chǎn)品沒有沖突。但是他們的芝麻白,與我們產(chǎn)品同類。我們兩地相隔只有200多公里,隨縣的輻射半徑同樣到達武漢、河南、安徽、江西等地,所以就存在同質(zhì)化競爭的情況。

  距離我們兩三百公里的河南泌陽也在開礦,他們的產(chǎn)品也是芝麻白,跟我們也是同質(zhì)化的,也存在著競爭關(guān)系。

  與此同時,市場在壓縮,產(chǎn)量卻在增加,這種競爭的嚴(yán)峻形勢是可想而知的。

  記者:麻城如何應(yīng)對這種競爭?如何更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?

  夏志青:新挑戰(zhàn)下,得有新思維——只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下大功夫,謀求高質(zhì)量發(fā)展。

  麻城市前段時間開了一個專題會議,就是研究麻城石材的轉(zhuǎn)型問題。按照市委、市政府“供應(yīng)鏈賦能、全業(yè)態(tài)融合、定制化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展”的戰(zhàn)略布局,我們不能一直做傳統(tǒng)型的板材,也不能一直采取山上開采、山下加工的傳統(tǒng)方式,不轉(zhuǎn)型難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  如何轉(zhuǎn)型?第一是繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,包括發(fā)展進口石材、貿(mào)易、雕刻、文創(chuàng)、循環(huán)經(jīng)濟等。麻城石材多是普通的四四方方的規(guī)格板,如果要做異形、雕刻、文創(chuàng),那么其他產(chǎn)業(yè)門類和科研團隊都必須跟上來。

  第二是人才隊伍建設(shè)。當(dāng)下這些做石材的人年齡大了,年輕人跟不上怎么辦?麻城石材得考慮后繼有人。另一方面,需要引進專業(yè)的技術(shù)人才來幫我們提高管理,建設(shè)智慧工廠、數(shù)字礦山。這是石材產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的關(guān)鍵。

  這些我們稱之為硬件建設(shè)。

  記者:那軟件又指什么?

  夏志青:軟件就是要打造麻城的石材品牌,進行品牌升級建設(shè)。

  一直以來,麻城石材在別人心目中,就是一個概念,我們沒有自己的名字,沒有自己的品牌。所以我們已經(jīng)向國家主管部門申報了麻城石材公共區(qū)域品牌。市場監(jiān)管總局批下來以后,地理標(biāo)志品牌目錄里就能找到麻城石材,麻城石材就有了“身份證”。

  另一方面,加大力度做響麻城石材的國際知名度,加速推動麻城石材走向世界。我們正依托“麻城國際石材博覽會”,立足“全球石材一類展、全球花崗巖第一展”的目標(biāo),實現(xiàn)“麻城石材不但是中國的,更是世界的”這一雄心和愿景。

  記者:博覽會的一些舉措在業(yè)界反響很熱烈,可謂開了石展會之先河,這是不是也傳遞了麻城市做大做強石材產(chǎn)業(yè)的堅定信心?

  夏志青:在當(dāng)前的市場環(huán)境中,信心是非常重要的。麻城石材只有幾種產(chǎn)品,只是應(yīng)用場景不同,不可能讓麻城所有企業(yè)都來參展,這是資源的浪費。去年我們專門建了一個麻城館,就在展館側(cè)面,把所有工廠的名單以及發(fā)展情況放在這里集中展示,這就夠了。

  麻城石材主展館主要還是用來展示外地的各種產(chǎn)品,讓更多的石材企業(yè)和石材產(chǎn)品來到麻城,我們搭臺、我們出錢,給別的企業(yè)展示的舞臺,賦能他們的發(fā)展。以這樣的方式,拉動了人流、物流、信息流,擴大了我們的影響力,促進了全產(chǎn)業(yè)鏈的招商建設(shè)。

  麻城石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向,歸納起來就是“四化”——產(chǎn)品多樣化、發(fā)展多元化、產(chǎn)品定制化、石材品牌化。
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何謂“麻城模式”?——麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復(fù)盤
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  “麻城模式”:

  不同的角度,

  會有不同的解讀

  記者:“麻城模式”一詞由來已久,什么是“麻城模式”?

  夏志青:“麻城模式”是業(yè)界的一種說法,或者說是對麻城發(fā)展石材臨礦產(chǎn)業(yè)的一種關(guān)注。我們的石材就是山上開采,山腳就地加工,以此來拉動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,而不是簡單的把石頭開采出來就拉到外地。

  就我們自己而言,沒有“麻城模式”這樣的提法,我們覺得也遠沒有到達這樣的高度。

  記者:為什么“麻城模式”會被關(guān)注?

  夏志青:這些年來,到麻城參觀、考察、交流的人的確很多,這對我們來說是好事,也是壓力。

  受關(guān)注的原因我個人分析可能有三個方面的原因。一是新形勢下,大家對石材這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展,在做一些深層次的思考,麻城石材產(chǎn)業(yè)可能是一個討論的案例。另一方面,是對石材臨礦產(chǎn)業(yè)模式的關(guān)注。全國石材產(chǎn)區(qū)很多,麻城的臨礦產(chǎn)業(yè)算是先行一步,也的確有一些收獲。

  此外,現(xiàn)在各地密集釋放礦權(quán),可能也是希望能從麻城的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,找到一些可供參照的地方吧。

  記者:“麻城模式”該怎么描述?

  夏志青:“麻城模式”的內(nèi)涵包括全產(chǎn)業(yè)鏈、臨礦產(chǎn)業(yè)、礦山的創(chuàng)新治理等。我認(rèn)為,麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是臨礦產(chǎn)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新方式的一個具象呈現(xiàn)。在這個過程中,我有幾點體會可以跟大家分享。

  第一是起決定性作用的還是理念。從一開始,麻城市委、市政府就提出了發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略,而臨礦產(chǎn)業(yè)基地只是一個載體。

  第二是在落地創(chuàng)新上,我們有很多嘗試,比如在礦權(quán)出讓款分期支付、礦山治理方式、園區(qū)招商等方面,我們都找到了突破口。

  第三,人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,麻城石材產(chǎn)業(yè)的崛起離不開以華建石業(yè)董事長李龍才先生為代表的一大批優(yōu)秀的石材人,這是麻城石材產(chǎn)業(yè)中最寶貴的財富,要把這些優(yōu)秀的石材人留下來,就要為他們的生產(chǎn)生活托底,就要創(chuàng)造最好的營商環(huán)境。

  所謂“模式”是指標(biāo)準(zhǔn)樣式或可效仿學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)樣式。事實上,各地發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)因資源、區(qū)位、交通、基礎(chǔ)等生產(chǎn)要素不同,互相學(xué)習(xí)是必要的,但沒有哪一個模式是可以放之四海而皆準(zhǔn)的。(圖片由麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供)


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