住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記,、部長　倪虹

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在,，是中華民族的根和魂。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，蘊(yùn)藏著中國人民的偉大創(chuàng)造,、卓越智慧和共同記憶，是中華文明連續(xù)性,、創(chuàng)新性,、統(tǒng)一性、包容性,、和平性的有力見證,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”,。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平文化思想,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新的文化使命,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作。

　　一,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的重要論述精神

　　習(xí)近平總書記始終心系城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承,。黨的十八大以來，總書記就加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承作出一系列重要論述,，系統(tǒng)回答了“為什么保護(hù)傳承”,、“保護(hù)傳承什么”、“怎樣保護(hù)傳承”等重大理論和實(shí)踐問題,，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分,，為做好新時(shí)代城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

　　堅(jiān)持守護(hù)根脈,，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的根本目標(biāo)?！耙匾暁v史文化保護(hù)傳承,，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈”，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)歷史文化保護(hù)傳承的重要性,。水有源,，故其流不窮;木有根,，故其生不窮。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)忠實(shí)記錄了中華文化的歷史淵源,、發(fā)展脈絡(luò),、基本走向，全面展現(xiàn)了中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造,、價(jià)值理念,、鮮明特色。保護(hù)好傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn),，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ),，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力支撐，是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的必然要求,。必須增強(qiáng)歷史自覺,，用心用情用力保護(hù)傳承珍貴的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，多層次,、多方位,、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價(jià)值,、精神內(nèi)涵,，守護(hù)好中華民族的根脈。

　　堅(jiān)持保護(hù)第一,，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的基本原則,。“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生,、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位,?！绷?xí)近平總書記對我國歷史文化遺產(chǎn)有著深厚情懷，強(qiáng)調(diào)“要保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn),，包括文物古跡,，歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村,，歷史街區(qū)、歷史建筑,、工業(yè)遺產(chǎn),，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說著過去,，也深刻影響著當(dāng)下和未來,，不僅屬于我們這一代人,，也屬于子孫萬代。只有當(dāng)下保下來,，后面才能傳承發(fā)展好,。對待這些遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持保護(hù)第一,，堅(jiān)決糾治大拆大建,、拆真建假、失管失修,、利用不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},，堅(jiān)決剎住城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除之風(fēng),，堅(jiān)決杜絕建假古董,、篡改歷史等起哄刮風(fēng)現(xiàn)象，把各時(shí)期重要的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)真實(shí),、完整地保護(hù)好,。
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　　歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn),。近年來,，河北省正定縣大力實(shí)施古城風(fēng)貌提升工程，推動(dòng)歷史文化和現(xiàn)代生活更好融合,。圖為2021年10月10日拍攝的正定古城南城門,。 人民圖片 魏宏斌/攝

　　堅(jiān)持人民至上，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的價(jià)值取向,。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)既是歷史文化的物質(zhì)載體,，也是人民群眾生產(chǎn)生活的重要空間載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡,、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境,，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn),，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體”。城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作與民生福祉緊密相連,，必須堅(jiān)持人民至上,，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，使歷史文化遺產(chǎn)在提供公共文化服務(wù),、滿足人民精神文化需求等方面充分發(fā)揮作用,，切實(shí)把保護(hù)價(jià)值體現(xiàn)在人民群眾獲得感、幸福感,、安全感的提升上,，讓城市留下記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的思想方法,。“守正才能不迷失自我,、不迷失方向,，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”,，“必須以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣,，賡續(xù)歷史文脈、譜寫當(dāng)代華章”,，“要本著對歷史負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈,，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”,，習(xí)近平總書記對如何保護(hù)傳承歷史文化提出一系列要求,。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源,，既要薪火相傳,、代代守護(hù)，也要與時(shí)俱進(jìn),、推陳出新,。在城鄉(xiāng)建設(shè)中必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確處理保護(hù)與發(fā)展,、保護(hù)與利用之間的關(guān)系,，堅(jiān)持以用促保，加強(qiáng)活化利用,，以改革創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)不斷煥發(fā)新活力、綻放新魅力,、賦予新動(dòng)力,。

　　堅(jiān)持交流互鑒，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的時(shí)代要求,?！爸腥A文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力,?！绷?xí)近平總書記高度重視文明交流互鑒,，強(qiáng)調(diào)“文明因多樣而交流，因交流而互鑒,，因互鑒而發(fā)展”,。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是中華民族代表性符號(hào)和中華文明標(biāo)志性象征，既是民族的,，也是世界的,。保護(hù)好傳承好這些寶貴遺產(chǎn)，既是維護(hù)國家文化安全,，增進(jìn)人民群眾認(rèn)同感,、歸屬感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要,，也是我國參與全球文化治理,、維護(hù)世界文明多樣性的重要工作。必須堅(jiān)持交流互鑒,，加強(qiáng)交流合作,，推動(dòng)文明對話，講好中華文明故事,，向世界展現(xiàn)可信,、可愛、可敬的中國形象,，共同守護(hù)好全人類的文化瑰寶,。

　　二、新時(shí)代我國城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作取得顯著成效

　　新時(shí)代以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國基本形成以承載不同歷史時(shí)期文化價(jià)值的城市、村鎮(zhèn)等復(fù)合型活態(tài)遺產(chǎn)為主體和依托的立體保護(hù)格局,，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作展現(xiàn)新面貌,、跨上新臺(tái)階。

　　構(gòu)建了系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的工作格局,。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌,、上下聯(lián)動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善制度機(jī)制,，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作格局基本形成,。一是管理體制持續(xù)完善。編制全國城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要,，所有省份均已啟動(dòng)省級(jí)規(guī)劃編制,，各市縣嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)傳承工作屬地責(zé)任,，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承三級(jí)管理體制逐步健全。許多歷史文化名城設(shè)置保護(hù)委員會(huì),、專家委員會(huì)等機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是工作機(jī)制逐步優(yōu)化,。建立城鄉(xiāng)歷史文化資源調(diào)查評(píng)估長效機(jī)制,，常態(tài)化開展歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估，研究建立全生命周期的建筑管理制度,，保護(hù)傳承工作的整體性,、系統(tǒng)性不斷增強(qiáng)。三是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全,。啟動(dòng)并加快推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法立法工作,，制修訂名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)與古老建筑,、傳統(tǒng)村落等保護(hù)條例,。出臺(tái)加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù),、在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建等政策文件,，制定發(fā)布城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)利用項(xiàng)目規(guī)范、歷史建筑數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。14個(gè)省份頒布?xì)v史文化名城保護(hù)省級(jí)法規(guī),，7個(gè)省份頒布傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展省級(jí)法規(guī)，110個(gè)國家歷史文化名城制定出臺(tái)保護(hù)類法規(guī)規(guī)章,，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。
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　　城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是中華民族代表性符號(hào)和中華文明標(biāo)志性象征。圖為2023年9月20日拍攝的世界文化遺產(chǎn)福建土樓標(biāo)志性建筑——漳州市南靖縣書洋鎮(zhèn)田螺坑村土樓群,。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳供圖

　　建立了多層級(jí)多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,。堅(jiān)持空間全覆蓋、要素全囊括,，將具有重要保護(hù)價(jià)值的歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,、傳統(tǒng)村落,、歷史文化街區(qū)、歷史建筑,、歷史地段,、工業(yè)遺產(chǎn)等納入保護(hù)名錄,，形成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最綜合,、最完整,、最系統(tǒng)的載體。一是保護(hù)對象年代縱深延展,。既著眼中華文明5000多年,、近現(xiàn)代歷史180多年，又聚焦中國共產(chǎn)黨建黨100多年,、新中國成立70多年,、改革開放40多年，古今并重,，強(qiáng)化各時(shí)期城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),。二是保護(hù)對象類型持續(xù)豐富。92片紅色文化型歷史文化街區(qū),、85片工業(yè)遺產(chǎn)型街區(qū),、81片民族特色型街區(qū)、68片區(qū)域文化型街區(qū)等一大批承載重要記憶的古建筑,、老街區(qū)納入保護(hù)體系,。實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，分六批將具有重要保護(hù)價(jià)值的村莊列入國家保護(hù)名錄,，保護(hù)福建土樓,、徽派民居、湘西吊腳樓,、客家圍屋等傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)民居55.6萬棟,，傳承發(fā)展省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5965項(xiàng)，形成了迄今為止世界上規(guī)模最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)群,。三是保護(hù)對象數(shù)量大幅增長,。目前，全國共有國家歷史文化名城142座,、名鎮(zhèn)312個(gè),、名村487個(gè)、傳統(tǒng)村落8155個(gè),，歷史文化街區(qū)1200余片,，歷史建筑6.35萬處。與2012年相比,，國家歷史文化名城新增23座,、名鎮(zhèn)新增131個(gè)、名村新增318個(gè),，歷史文化街區(qū)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,，歷史建筑數(shù)量增長了近5倍。大運(yùn)河、鼓浪嶼歷史國際社區(qū)等9處歷史文化遺產(chǎn)成功列入世界遺產(chǎn)名錄,。

　　營造了全社會(huì)共同保護(hù)傳承城鄉(xiāng)歷史文化的良好氛圍,。堅(jiān)持多方參與、凝聚合力,，全社會(huì)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知顯著提升,，保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)明顯提高，保護(hù)好,、傳承好,、發(fā)展好城鄉(xiāng)歷史文化的理念深入人心。一是保護(hù)傳承成為共識(shí),。從黨委政府到部門,，從企業(yè)到群眾，對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的歷史,、文化,、科學(xué)、藝術(shù),、經(jīng)濟(jì),、情感等重要價(jià)值認(rèn)識(shí)日益深化，保護(hù)傳承城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)成為全社會(huì)各方面的強(qiáng)烈共識(shí),。許多基層黨委政府,、干部群眾對當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)歷史文化由衷自豪和無比熱愛，人民群眾關(guān)心參與城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的熱情充分激發(fā),?！段拿}春秋》、《記住鄉(xiāng)愁》,、《中國傳統(tǒng)建筑的智慧》等一批大型紀(jì)錄片制作播出,，首播累計(jì)收看超百億人次。二是保護(hù)自覺不斷增強(qiáng),。從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，各地不斷加大保護(hù)力度、創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制,、豐富保護(hù)類型,，社會(huì)力量積極參與，保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化成為人民所需,、人民所享,、人民所愿、人民所愛,。此外,，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的相關(guān)專業(yè)研究、傳統(tǒng)營造技藝傳承日益得到重視。10余所高校開設(shè)古建筑修繕,、歷史建筑保護(hù)工程,、建筑遺產(chǎn)保護(hù)等學(xué)科，深入開展城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)研究,，一些建筑企業(yè)開設(shè)了古建工匠培訓(xùn)班、傳習(xí)所,，為城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作提供了技術(shù)和人才支撐,。

　　開創(chuàng)了城鄉(xiāng)歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體的生動(dòng)局面。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),，推進(jìn)活化利用、以用促保,，更加注重改善民生,、提升風(fēng)貌，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感持續(xù)提升。一是以人為本更有溫度,。實(shí)施歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境提升工程,，補(bǔ)齊水、暖,、電,、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,，消除建筑結(jié)構(gòu)和消防安全隱患,，留住原居民、“煙火氣”,，讓居民在老城區(qū),、老街區(qū)也能享受現(xiàn)代生活的美好。將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與農(nóng)村危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善相結(jié)合,，改善村民居住條件和生活環(huán)境。二是活化利用更具生機(jī),。在70余個(gè)城市開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),，更新改造一大批老廠區(qū),、老商業(yè)區(qū)等老舊街區(qū)。支持歷史文化街區(qū)的文旅融合發(fā)展，引入創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，22片歷史文化街區(qū),、10條老街成為國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，讓古城,、老街,、老建筑等“老地標(biāo)”變成“新名片”。三是風(fēng)貌特色更加彰顯,。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新,，變“拆改留”為“留改拆”，許多城市建立嚴(yán)格的歷史文化風(fēng)貌和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)制度,，原風(fēng)貌,、原味道地保留了一批老街區(qū)、老胡同,、老里弄,，使城市更具特色、更有魅力,。

　　三,、切實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作

　　新時(shí)代新征程，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承事業(yè)迎來歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,，進(jìn)入與城鄉(xiāng)建設(shè),、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新階段,。我們要統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展,、保護(hù)與民生、保護(hù)與利用,、單體保護(hù)與整體保護(hù),，持續(xù)在真重視、真懂行,、真保護(hù),、真利用、真監(jiān)督上下功夫,，推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作不斷取得新成效,。

　　堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作,，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的各方面各環(huán)節(jié),，落實(shí)黨委政府主體責(zé)任,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府協(xié)調(diào)、相關(guān)部門履職盡責(zé)和社會(huì)各方共同參與的大保護(hù)格局,。建立實(shí)施各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門向黨委年度專題報(bào)告制度,。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，增加專題培訓(xùn)課程,，開展專項(xiàng)警示教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在城鄉(xiāng)建設(shè)中保護(hù)傳承歷史文化的意識(shí)和能力。

　　健全全過程保護(hù)工作機(jī)制,。保護(hù)是做好工作的首要前提,。要建立健全城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)資源管理制度，持續(xù)開展普查認(rèn)定,，把保護(hù)對象找出來、掛上牌,。切實(shí)抓好規(guī)劃,，編制實(shí)施好全國城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)省級(jí)體系規(guī)劃和新一輪歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制審批,。穩(wěn)妥開展修復(fù)修繕,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，與城市體檢評(píng)估工作充分銜接,，根據(jù)體檢評(píng)估結(jié)果合理制定年度計(jì)劃,，切實(shí)推進(jìn)工作。建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制,，強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提前介入城鄉(xiāng)建設(shè)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對既有建筑改建、拆除管理,。綜合運(yùn)用人防,、物防、技防等手段,，提高歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,、傳統(tǒng)村落,、歷史文化街區(qū)和歷史建筑等的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)活化利用,。利用是最好的保護(hù),。要活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),，繼續(xù)開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),，創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施路徑，積極探索適用于歷史建筑的保護(hù)方式,。依托歷史文化街區(qū)和歷史地段建設(shè)文化展示,、傳統(tǒng)居住、特色商業(yè),、休閑體驗(yàn)等特定功能區(qū),，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新就業(yè),，讓城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中煥發(fā)新生,。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新行動(dòng)，采用“繡花”,、“織補(bǔ)”等微改造方式,，補(bǔ)足民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,，改善傳統(tǒng)村落居住條件和生活設(shè)施,。鼓勵(lì)各方主體在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的規(guī)劃、建設(shè),、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用,，引導(dǎo)經(jīng)營主體持續(xù)投入。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問責(zé),。監(jiān)管必須“長牙帶刺”,。要持續(xù)做好歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)清單和問題清單,，對保護(hù)不力的地方進(jìn)行通報(bào),，對問題嚴(yán)重的地方報(bào)請國務(wù)院列入瀕危名單。建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承日常巡查管理制度,，健全監(jiān)督檢查機(jī)制,，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法破壞行為,。配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅處理因不作為,、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重破壞的相關(guān)責(zé)任人,。聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力,，嚴(yán)厲打擊歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域侵害公共利益的違法行為,。

　　夯實(shí)保護(hù)傳承的基礎(chǔ)保障。人才是基礎(chǔ),，法治是保障,。要全力推進(jìn)制修訂歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法,、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、歷史街區(qū)與古老建筑保護(hù)條例,、傳統(tǒng)村落保護(hù)條例,，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法，用法治思維,、法治方式開展城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作,。加快標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，鼓勵(lì)各地出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),，上下聯(lián)動(dòng),，建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科建設(shè),，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展技術(shù)人員和基層管理人員的專業(yè)培訓(xùn),，建立健全修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn),、評(píng)價(jià)機(jī)制，為城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,。加強(qiáng)常態(tài)化,、多元化宣傳推廣,，利用全媒體平臺(tái),，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，通過專題紀(jì)錄片,、報(bào)紙專欄,、數(shù)字博物館等多種形式，講好中國歷史文化故事,，傳承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，充分展現(xiàn)中華文明的影響力、凝聚力和感召力,。