近日，茂名市電白區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法用地破壞耕地行為的通告。通告稱,，為遏制和打擊亂占亂用耕地建房等違法建設(shè)行為，電白區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法用地破壞耕地行為專項(xiàng)整治行動(dòng),。其中還提到,，農(nóng)村村民建房必須經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)。對(duì)違法用地破壞耕地,，特別是在2020年7月3日以后出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

珍惜,、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策,。2020年7月3日，國(guó)務(wù)院明確提出,，亂占耕地建房行為觸碰耕地保護(hù)紅線,，威脅國(guó)家糧食安全，對(duì)以后新增違法占地要采取有力,、有效舉措,，嚴(yán)厲打擊，以“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)決遏制違法占地亂象,。2020年7月29日，自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,，其中明確：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,；不準(zhǔn)買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房,；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房,。

此外,，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》對(duì)違規(guī)占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,、違規(guī)占用耕地挖湖造景,、占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),、違法違規(guī)批地用地等行為做了明令禁止,?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條則規(guī)定，禁止占用耕地建窯,、建墳和擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土、堆放固體廢棄物或進(jìn)行其他破壞耕地的活動(dòng),，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

通告指出,，電白區(qū)將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家政策措施,，嚴(yán)厲打擊違法用地破壞耕地行為，并嚴(yán)格對(duì)耕地用途進(jìn)行管制,。

通告明確,，要依法依規(guī)使用土地。農(nóng)村村民建房必須經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府依法批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，一律不得建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定,，嚴(yán)禁“未批先建,、批東建西、批少建多”,。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理需求，嚴(yán)禁擅自占用耕地特別是永久基本農(nóng)田自建住房,。如遇難以安置,、確需占用耕地等農(nóng)用地的情況，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。項(xiàng)目建設(shè)需占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及輔助設(shè)施需占用土地,，應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)，按備案要求建設(shè),。嚴(yán)格控制新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用一般耕地,，確需使用的，應(yīng)落實(shí)年度“進(jìn)出平衡”,。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占地,、以設(shè)施農(nóng)業(yè)名義搞非農(nóng)建設(shè)、將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于商業(yè)經(jīng)營(yíng),。

通告強(qiáng)調(diào),，對(duì)違法用地破壞耕地，特別是在2020年7月3日以后出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收,，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,，并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。所有違法占用耕地建設(shè)的單位或個(gè)人,，必須立即停止建設(shè),，消除違法占用耕地狀態(tài)。對(duì)拒不停止違法行為的,，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)人民政府(辦事處)會(huì)同區(qū)自然資源局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法從嚴(yán)查處,；對(duì)暴力抗法或妨礙公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

其中,，有下列情形之一的,，依照《刑法》《刑事訴訟法》等法律法規(guī)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)非法占用永久基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地大量毀壞的,；(二)非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣永久基本農(nóng)田五畝以上、永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上,、其他土地二十畝以上或者非法獲利五十萬(wàn)元以上的,；(三)非法批準(zhǔn)征用、占用永久基本農(nóng)田十畝以上,、永久基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上,、其他土地五十畝以上的，以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上,，造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的,。

為嚴(yán)格落實(shí)自然資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，通告要求,，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、行政執(zhí)法部門(mén)等要嚴(yán)格按照《電白區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)定》規(guī)定，共同遏制自然資源違法違規(guī)行為,，違者將按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任,。鎮(zhèn),、村和基層執(zhí)法單位要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，發(fā)揮好初始管控作用,，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早報(bào)告,，對(duì)不作為,、慢作為、亂作為的,，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)辦,。

通告還提到，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)耕地的義務(wù),，發(fā)現(xiàn)侵占,、破壞耕地和其他土地違法違規(guī)行為，可向所在地的鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、區(qū)自然資源局(電話：5120133)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(電話：5115097)舉報(bào),。

南方日?qǐng)?bào)記者鄧建青

通訊員林滿?文章出處 農(nóng)村建房須經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)政府批準(zhǔn)?圖片出處