? ?碳達峰碳中和目標(biāo)是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,。工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一,，是推動全國整體實現(xiàn)碳達峰的重要領(lǐng)域。

? ?近日,，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（以下簡稱“方案”），部署了今后一段時期我國工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體要求,、重點任務(wù),、重大行動、政策保障及組織實施工作,，從深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進節(jié)能降耗,、積極推進綠色制造,、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革,、加快推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等六個方面指明工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點任務(wù),，提出重點行業(yè)達峰、綠色低碳產(chǎn)品供給提升兩個重大行動,，對于加快推進工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,，切實落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰任務(wù)意義重大。

一,、《方案》體現(xiàn)的幾個特點

? ?《方案》根據(jù)碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”及“N中為首”,，圍繞堅定不移實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)以下幾個特點：

（一）明確分階段目標(biāo)

《方案》根據(jù)兩個五年規(guī)劃期分階段提出主要目標(biāo),，其中：

? ?“十四五”期間以筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)為總體目標(biāo),，以工業(yè)能耗強度下降13.5%，工業(yè)增加值二氧化碳排放強度下降幅度大于全社會下降幅度,，以及重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降為具體目標(biāo),。

? ?“十五五”期間以基本建立以高效、綠色,、循環(huán)低碳為重點特征的現(xiàn)代工業(yè)體系為總體目標(biāo),，以確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰為具體目標(biāo)。

? ?同時,，目標(biāo)也突出體現(xiàn)了工業(yè)領(lǐng)域力爭率先實現(xiàn)碳達峰的決心,，明確提出：“十四五”期間工業(yè)增加值二氧化碳排放強度下降幅度大于全社會下降幅度、有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達峰,。

（二）系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

? ?《方案》充分體現(xiàn)將碳達峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程,。

? ?在重大行動環(huán)節(jié)，既包括鋼鐵,、建材,、石化化工、有色金屬等重點碳排放行業(yè),，同時也涵蓋消費品,、裝備制造,、電子等上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并強調(diào)按照全生命周期管理要求,，打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,。

? ?在重點任務(wù)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展,、技術(shù)推動,、項目示范等角度協(xié)同推進，提出鼓勵鋼鐵,、有色金屬等行業(yè)原生與再生,、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展,；實施鋼化聯(lián)產(chǎn),、煉化一體化、林漿紙一體化,、林板一體化等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接技術(shù),；建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目等具體任務(wù),。

? ?在制度體系建設(shè)環(huán)節(jié),，注重系統(tǒng)性、規(guī)范性,，提出完善以環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全,、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系等統(tǒng)籌推進工作方向,。

（三）創(chuàng)新轉(zhuǎn)型舉措

? ?《方案》除了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、節(jié)能降碳、綠色制造體系建設(shè),、循環(huán)利用,、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域繼續(xù)強化工作基礎(chǔ)上,，提出多項技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新具體舉措。

? ?集成技術(shù)創(chuàng)新方面,，提出支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠,、自備電源建設(shè)；引導(dǎo)綠色工廠進一步提標(biāo)改造，對標(biāo)國際先進水平,，建設(shè)一批“超級能效”和“零碳”工廠,；增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)等,。

? ?數(shù)字技術(shù)賦能創(chuàng)新方面,，提出強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣,，并明確推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,、建立數(shù)字化碳管理體系、推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”三個重點方向,。

? ?制度創(chuàng)新方面,，以“問題導(dǎo)向”提出政策保障支撐，包括：開展構(gòu)建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機制,，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),；開展綠色電力交易試點,，打通綠電認(rèn)購,、交易、使用綠色通道,；建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫,，利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，支持一批低碳技改項目等,。

（四）增強企業(yè)源動力

? ?企業(yè)是踐行綠色低碳發(fā)展的重要主體,，綠色低碳轉(zhuǎn)型也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持的發(fā)展路徑?！斗桨浮烦浞煮w現(xiàn)調(diào)動企業(yè)積極性,，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力的作用，分類明確具體工作要求,，提出：

? ?國有企業(yè)要結(jié)合自身實際制定實施企業(yè)碳達峰方案,，落實任務(wù)舉措；中小企業(yè)要提高環(huán)境意識,，加強碳減排信息公開,，積極采用先進適用技術(shù)工藝。

? ?鼓勵中央企業(yè),、大型企業(yè)集團發(fā)揮引領(lǐng)作用,，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗和行業(yè)方案,。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連,、互為供需,、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈,。

? ?《方案》同時提出量化指導(dǎo)方向，有效引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型工作,，包括：創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設(shè)計示范企業(yè),，制修訂300項左右綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品,；面向交通,、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設(shè)備維護升級需要,，培育50家再制造解決方案供應(yīng)商,；開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建；鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式,，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單,；鼓勵綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”，提供系統(tǒng)解決方案等,。

二,、鋼鐵行業(yè)落實《方案》的相關(guān)建議

? ?《方案》緊扣確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰目標(biāo)的落實，全面系統(tǒng)部署工作方向,，將有效指導(dǎo)和督促行業(yè),、企業(yè)扎實落實雙碳行動。鋼鐵行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域重點碳排放行業(yè),，應(yīng)加快圍繞《方案》總體部署,，統(tǒng)籌謀劃開展工作。

（一）以綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展

? ?鋼鐵行業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的重要時期,，要立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推動落實碳達峰碳中和目標(biāo),。堅持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌處理好鋼鐵行業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部,、長遠目標(biāo)和短期目標(biāo),、政府和市場的關(guān)系，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、節(jié)能降耗,、推進綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色低碳技術(shù)變革,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要抓手,，賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，練好高質(zhì)量發(fā)展的“基本功”和“內(nèi)功”,，加速推動我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程,。鋼鐵企業(yè)應(yīng)加快將落實雙碳行動納入發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢,、企業(yè)發(fā)展實際制定細(xì)致可行的碳達峰方案,，明確具體路徑和任務(wù)舉措，做到綱舉目張,、有的放矢,。

（二）積極深入推進實施綠色制造工程

? ?進一步深入推進實施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計,，探索產(chǎn)品設(shè)計,、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，加快鋼鐵行業(yè)源頭減排,、過程控制、末端治理,、綜合利用全流程綠色發(fā)展,。按照全面推行綠色制造的戰(zhàn)略要求,，以破解資源能耗約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點,，加快構(gòu)建高效、綠色,、循環(huán)低碳的鋼鐵工業(yè)體系,。

? ?積極創(chuàng)建具備“用地集約化、原料無害化,、生產(chǎn)潔凈化,、廢物資源化、能源低碳化”等特點的綠色工廠,。充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造功能,、能源轉(zhuǎn)換功能、廢棄物消納功能及綠化美化功能,，樹立鋼鐵與周邊環(huán)境是和諧發(fā)展的“共同體”理念,，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)科技含量高、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,，實現(xiàn)生產(chǎn)方式“綠色化”。

? ?有條件的鋼鐵企業(yè)應(yīng)圍繞“超級能效”、“零碳”工廠,、“綠電倍增”工程,、“綠色微電網(wǎng)”等典型示范項目積極推進應(yīng)用，帶動鋼鐵生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,。

（三）加快推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

? ?通過推進鋼鐵行業(yè)重大低碳技術(shù),、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用,，以技術(shù)工藝革新,、生產(chǎn)流程再造促進鋼鐵行業(yè)減碳去碳。

? ?一是加強對氫冶金,、低碳冶金,、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋,、無頭軋制等先進工藝技術(shù)的研發(fā),，通過創(chuàng)新尋求突破，解決好“卡脖子”鋼鐵材料,、關(guān)鍵核心設(shè)備進口和先進低碳技術(shù)創(chuàng)新問題,。推動優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強高韌,、耐蝕耐候,、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例，帶動富氫碳循環(huán)高爐冶煉,、氫基豎爐直接還原鐵,、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，并加快推進工業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用,。

? ?二是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，特別是中央企業(yè),、大型企業(yè)集團,、龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度,，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳,、工業(yè)流程再造、電氣化改造,、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程,。同時，聯(lián)合上下游企業(yè),、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動,，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體,，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系,。

（四）主動推進數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型

? ?高度認(rèn)識并重視數(shù)字化賦能鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)增效的重要意義。一方面,，加快應(yīng)用5G等新一代信息技術(shù)建立泛在感知互聯(lián)的工廠運行環(huán)境,，提升燒結(jié)、煉鐵,、煉鋼,、軋鋼等生產(chǎn)過程的實時感知能力。另一方面,，開發(fā)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動,、機理模型的先進工藝控制系統(tǒng)，構(gòu)建面向主要生產(chǎn)場景的數(shù)字孿生模型,，提高生產(chǎn)和管理智能化水平,。通過智能升級改造，全面提高企業(yè)生產(chǎn)運營管理水平,，充分挖掘各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效潛力,，增強企業(yè)整體競爭力。

? ?同時,，圍繞節(jié)能減污降碳協(xié)同治理,，推廣建立健全數(shù)字化碳管理體系，構(gòu)建“數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算-集成化對標(biāo)-工序目標(biāo)考核分解-預(yù)測及潛力分析”相耦合的碳排放與污染物排放全過程智能管控與評估平臺,，逐步建立完善產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，統(tǒng)籌物料平衡、鐵平衡及能源,、污染物平衡,，基于“低碳發(fā)展規(guī)劃+協(xié)同管控平臺”總體鏈條設(shè)計,，幫助鋼鐵企業(yè)扎實推進減污降碳協(xié)同增效,。

（五）系統(tǒng)推動開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

? ?綠色產(chǎn)品認(rèn)證是授予企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書，允許產(chǎn)品使用綠色認(rèn)證標(biāo)志,，有助于消費者便捷識別,，提高認(rèn)證合格企業(yè)的核心競爭力，以激勵企業(yè)加強綠色產(chǎn)品質(zhì)量管理,，提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量水平,。鋼鐵行業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)《方案》要求，開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證工作,。同時,，圍繞全生命周期理念,，與汽車、家電,、建材等行業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，推動開展產(chǎn)品的生命周期評價，披露產(chǎn)品綠色屬性,。（冶金工業(yè)規(guī)劃研究院 李冰）

文章出處 鋼鐵行業(yè)落實《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的建議?圖片出處