2021/11/10 10:27:01????來(lái)源：作者：宗邊

? ?為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng),，引領(lǐng)各城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布通知,，在各地推薦基礎(chǔ)上,，經(jīng)遴選,，決定在北京等21個(gè)城市(區(qū))開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作。

? ?第一批試點(diǎn)自今年11月開(kāi)始,，為期2年,。試點(diǎn)的主要目的是針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新重要時(shí)期所面臨的突出問(wèn)題和短板，嚴(yán)格落實(shí)城市更新底線要求,，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜探索城市更新的工作機(jī)制,、實(shí)施模式,、支持政策、技術(shù)方法和管理制度,，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善和品質(zhì)提升，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒，科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng),。

試點(diǎn)期間,，將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

? ?探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，建立健全政府統(tǒng)籌,、條塊協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、分層落實(shí)的工作機(jī)制,。堅(jiān)持城市體檢評(píng)估先行，合理確定城市更新重點(diǎn),，加快制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,，劃定城市更新單元，建立項(xiàng)目庫(kù),，明確城市更新目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序。鼓勵(lì)出臺(tái)地方性法規(guī),、規(guī)章等,，為城市更新提供法治保障。

? ?探索城市更新可持續(xù)模式,。探索建立政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉,，以保留利用提升為主,，開(kāi)展既有建筑調(diào)查評(píng)估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制,，加大各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持,，完善社會(huì)資本參與機(jī)制,，健全公眾參與機(jī)制。

? ?探索建立城市更新配套制度政策,。創(chuàng)新土地,、規(guī)劃、建設(shè),、園林綠化,、消防、不動(dòng)產(chǎn),、產(chǎn)業(yè),、財(cái)稅、金融等相關(guān)配套政策,。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程，提高審批效率,。探索建立城市更新規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、運(yùn)行,、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑,，鼓勵(lì)制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

? ?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織本地區(qū)試點(diǎn)城市(區(qū))編制實(shí)施方案,，明確試點(diǎn)目標(biāo),、試點(diǎn)內(nèi)容,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、實(shí)施時(shí)序和保障措施;廣泛宣傳城市更新理念內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作的支持力度,，督促和指導(dǎo)實(shí)施方案落實(shí),。各試點(diǎn)城市(區(qū))要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)城市更新底線要求,，切實(shí)落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案,，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)取得成效;及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,，認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好案例,，每季度報(bào)送試點(diǎn)工作情況,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家跟蹤指導(dǎo)，定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估,，搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái),，推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流，及時(shí)向全國(guó)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

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