2021/10/22 11:34:43????來(lái)源：光大證券

事件：

2021 年10 月21 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

點(diǎn)評(píng)：

? ?《意見(jiàn)》指出到2025 年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;到2035 年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

? ?綠色化改造存量建筑+新建高品質(zhì)綠色建筑，建筑領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)效果可期《意見(jiàn)》指出，要推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵(lì)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施;加快農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等建設(shè)改造。

? ?存量建筑的綠色化改造以及農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣官網(wǎng)及熱力管網(wǎng)的建設(shè)改造，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳、改善大眾居住環(huán)境的重要舉措，也為保溫節(jié)能材料等帶來(lái)了充足的增量空間。

? ?在新增建筑方面，《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)財(cái)政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動(dòng)高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展，房屋建設(shè)推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑，降低建筑行業(yè)碳排放;實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。這些舉措旨在提升新增建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使其更加綠色、環(huán)保、低碳、宜居、舒適;也與北京、南京、合肥等地集中土拍中“競(jìng)品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在主旨契合，建筑領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)效果可期。

? ?實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，高層級(jí)政策進(jìn)一步確認(rèn)“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”方向在工程建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，要推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工;大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè);完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度;推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

? ?相較于2019 年3 月住建部首提“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”，此次《意見(jiàn)》在中辦、國(guó)辦層面再次確認(rèn)了“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”的發(fā)展方向，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有望再度突破天花板，迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展空間。同時(shí)，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度的完善，有利于綠色建材行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局改善。

? ?推動(dòng)形成綠色生活方式，倡導(dǎo)綠色裝修為綠色建材帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間為推動(dòng)形成綠色生活方式，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)應(yīng)用太陽(yáng)能、再生水等環(huán)保再生產(chǎn)品;倡導(dǎo)個(gè)人選用綠色建材、家具、家電，實(shí)現(xiàn)綠色裝修;提倡大眾參與綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，由點(diǎn)及面形成崇尚綠色生活方式的社會(huì)氛圍。綠色城市及綠色生活方式的構(gòu)建，有望為綠色建材帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。

? ?投資建議：中辦、國(guó)辦層面再次確認(rèn)了“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”的發(fā)展方向，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有望再度突破天花板，迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展空間，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)龍頭鴻路鋼構(gòu);現(xiàn)有建筑的綠色節(jié)能改造，以及農(nóng)村熱力管網(wǎng)的建設(shè)改造，將為外墻保溫節(jié)能材料、管道節(jié)能保溫材料帶來(lái)新的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注魯陽(yáng)節(jié)能;綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度的完善，有望為國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的成長(zhǎng)空間，建議關(guān)注國(guó)檢集團(tuán);智能光伏與綠色建筑融合發(fā)展，有望帶來(lái)新機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注BIPV 相關(guān)的投資機(jī)會(huì)。

? ?風(fēng)險(xiǎn)分析：老舊房屋綠色化改造不及預(yù)期，綠色建筑推廣速度不及預(yù)期，綠色標(biāo)識(shí)統(tǒng)一管理制度實(shí)施不及預(yù)期，裝配式鋼結(jié)構(gòu)推廣不及預(yù)期。



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