《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》
來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
——三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》
? 為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的部署要求,、加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,、提高農(nóng)房品質(zhì),、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
一,、《指導(dǎo)意見》闡述了加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的重要意義
? 黨的十九屆五中全會作出關(guān)于實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的決策部署,，指出要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。黨的十八大以來，我國大力實施農(nóng)村危房改造,，全國建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)住房安全有保障,，農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境明顯改善。同時,，也要看到我國農(nóng)房的設(shè)計建造水平亟待提高,、村莊建設(shè)仍然存在較多短板，迫切需要完善農(nóng)房功能,，提高農(nóng)房品質(zhì),，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
二、《指導(dǎo)意見》提出了加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的具體要求
? 《指導(dǎo)意見》從12個方面提出了加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的具體要求,。
? 一是堅持“避害”的選址原則,。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，不在災(zāi)害易發(fā)地段建房,。
? 二是堅持生態(tài)友好、環(huán)境友好與鄰里友好,。農(nóng)房和村莊建設(shè)要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡(luò),，不挖山填湖、不破壞水系,、不砍老樹,，順應(yīng)地形地貌。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善,、自然條件優(yōu)越,、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集,，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地建設(shè)農(nóng)房,，形成自然、緊湊,、有序的農(nóng)房群落,。
? 三是提升農(nóng)房設(shè)計建造水平。農(nóng)房建設(shè)要先精心設(shè)計,，后按圖建造,。精心調(diào)配空間布局，逐步實現(xiàn)寢居分離,、食寢分離和凈污分離,。新建農(nóng)房要同步設(shè)計衛(wèi)生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室,。因地制宜解決日照間距,、保溫采暖、通風(fēng)采光等問題,，促進節(jié)能減排,。鼓勵利用鄉(xiāng)土材料，選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。
? 四是營造留住“鄉(xiāng)愁”的環(huán)境,。農(nóng)房建設(shè)要尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色,，精心打造建筑風(fēng)貌要素。保護并改善村落的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。傳統(tǒng)村落中新建農(nóng)房要與傳統(tǒng)建筑,、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升傳統(tǒng)民居空間品質(zhì),。鼓勵結(jié)合發(fā)展民宿,、旅游等產(chǎn)業(yè)，進一步加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護與利用,。
? 五是提升村容村貌,。以農(nóng)房為主體，利用古樹,、池塘等自然景觀和牌坊,、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌,。鼓勵宅前屋后栽種瓜果梨桃,，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，構(gòu)建“桃花紅,、李花白,、菜花黃”的自然景觀，營造“鶯兒啼,、燕兒舞,、蝶兒忙”的鄉(xiāng)村生境。
? 六是推進供水入農(nóng)房,。提高農(nóng)村供水安全保障能力，實現(xiàn)供水入農(nóng)房,。因地制宜改善供水條件,，有條件的地方可將靠近城鎮(zhèn)的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。
? 七是因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理,。鄉(xiāng)村宜采用小型化,、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝,，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn),，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。根據(jù)村莊規(guī)模和聚集程度等,，因地制宜選擇生活污水處理方式,。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。
? 八是倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理,。傳承鄉(xiāng)村“無廢”的生產(chǎn)生活方式,，進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,，以生活垃圾分類為抓手，優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,，推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量,，變廢為寶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,。確保村村有保潔,。
? 九是推動農(nóng)村用能革新。鼓勵農(nóng)村使用適合當(dāng)?shù)靥攸c和農(nóng)民需求的清潔能源,，推廣應(yīng)用太陽能光熱,、光伏等技術(shù)和產(chǎn)品，推進燃?xì)庀锣l(xiāng),，推動村民日常照明,、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉(zhuǎn)型,。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造,。
? 十是完善公共服務(wù)設(shè)施。盤活利用閑置農(nóng)房提供公共活動空間,，降低公共建筑建設(shè)成本,，拓展村民公共活動場所的提供渠道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用,。村莊道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足村民的生產(chǎn)生活需求,，有條件的地區(qū)應(yīng)積極推動寬帶、通信,、廣電等進村入戶,。
? 十一是加強農(nóng)房與村莊建設(shè)管理。建立農(nóng)村房屋全過程管理制度,，規(guī)范村莊設(shè)計與農(nóng)房設(shè)計,、建設(shè)、使用的行政程序管理,，明確責(zé)任主體,，做到有人管、有條件管,、有辦法管,。全方位實施職、責(zé),、權(quán)一體化模式,，建立責(zé)任追究機制，按照誰審批、誰監(jiān)管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，確保房屋質(zhì)量安全。探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)和管理制度,，充實鄉(xiāng)村建設(shè)隊伍,。
? 十二是深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實事,、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系為路徑,，發(fā)動群眾決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享，共同建設(shè)美好家園,。
三,、《指導(dǎo)意見》要求各地根據(jù)實際做好組織實施
? 我國農(nóng)房和村莊建設(shè)因嚴(yán)寒與酷暑地區(qū)的不同、干旱與豐雨地區(qū)的不同,、山區(qū)與平原地區(qū)的不同,、農(nóng)林牧地區(qū)的不同，既具有明顯的差異性,，也具有共同的目標(biāo)和底線要求,。《指導(dǎo)意見》要求各地因地制宜做好組織實施工作,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要把農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化作為全面推進鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要內(nèi)容,，在本地區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)勢,，加強部門協(xié)同,，明確任務(wù)分工，層層壓實責(zé)任,，加大資金投入,，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌各類資源，扎實推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化工作,。二是分省制定實施方案,。省級有關(guān)部門要結(jié)合本地實際情況，研究本地區(qū)推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的具體實施方案,。三是積極開展試點,。各地要根據(jù)地理位置、地形地貌,、經(jīng)濟條件,、文化傳承、村莊類型等要素,，選擇若干有代表性的村莊開展試點,，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化提供實際案例參考。要及時總結(jié)試點經(jīng)驗,，通過現(xiàn)場會等多種方式進行宣傳推廣,，不斷提高農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化水平。
此稿件來源企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》圖片